Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.) - [80]

.

Социалистическое обобществление розничной торговли было наиболее трудным и сложным делом. В первый год нэпа здесь еще не было необходимых предпосылок для обобществления. Лишь постепенно, по мере укрепления и развития государственного и кооперативного торгового аппарата, можно было вытеснить частный капитал и из розничной торговли.

Основная задача по вытеснению частного капитала из розничной торговой сети была возложена на потребительскую кооперацию. В резолюции XIII партийной конференции указывалось: «Кооперативным организациям принадлежит преимущественная роль в организации торговли, особенно розничной»³⁴³. Такое же указание было сделано в резолюции XIII съезда партии. Эта линия на всемерное развитие кооперации в розничной торговле полностью отвечала указаниям В. И. Ленина о том, что кооперация как форма торговли выгоднее и полезнее, чем частная торговля, не только потому, что она облегчает учет, контроль, надзор, «но и потому, что она облегчает объединение, организацию миллионов населения, затем всего населения поголовно…»³⁴⁴

В начале нэпа в государственной и кооперативной торговле было значительно меньше розничных предприятий, чем в частной торговле. Во второй половине 1922 г. в государственной торговле насчитывалось только 9,3 тыс., а в кооперативной — 22,6 тыс. предприятий розничной торговли (из 437,5 тыс. всех розничных предприятий страны, без разносной торговли). Но при этом розничная сеть государственной и кооперативной торговли в отличие от частной торговой сети состояла преимущественно из магазинов и лавок.

В 1923 г. в связи с трудностями сбыта состав розничной торговой сети существенно изменился. За счет сокращения численности предприятий частного сектора произошло сокращение общего числа торговых точек. В то же время увеличилась государственная и особенно кооперативная розничная сеть, выросло число кооперативных предприятий: ларьков, палаток и, больше всего, магазинов. Этот процесс продолжался и в первой половине 1923/24 г. (с октября 1923 по март 1924 г.).

За три последующих года численность всей торговой сети страны возросла более чем в полтора раза, что говорит об интенсивном развитии материальной базы торговли. В 1924/25 и 1925/26 гг. торговая сеть расширилась и в обобществленном, и в частном секторе. Однако темпы роста государственной и особенно кооперативной торговой сети уже значительно обгоняли темпы роста частной торговли, в результате чего удельный вес торговой сети обобществленного сектора во всей численности различных торговых предприятий страны неуклонно возрастал, что свидетельствовало о развивающемся процессе относительного вытеснения частного капитала из торговли.

Так, если в 1923/24 г. государственные и кооперативные предприятия розничной торговли насчитывали 41,8 тыс., или 11,8%, общего числа торговых точек, то в 1925/26 г. — уже 130,2 тыс., или 23,4%. При более чем трехкратном увеличении числа предприятий обобществленного сектора, сеть частных предприятий возросла за это время лишь на 35%³⁴⁵. Сокращение абсолютной численности частной розничной сети началось с 1926/27 г. и в дальнейшем протекало очень быстро.

Чтобы сохранить свои позиции, частный торговый капитал устремился в деревню. Если в 1923/24 г. частная торговля имела на селе 82,7 тыс. стационарных розничных предприятий (без разносной торговли), что составляло 25,5% всех частных розничных предприятий в городе и деревне вместе взятых, то к концу восстановительного периода число сельских розничных предприятий частной торговли увеличилось почти вдвое — до 155,8 тыс. при стабильности городской частноторговой сети. В общем числе розничных предприятий частной торговли в 1925/26 г. сельская сеть занимала 36,7%³⁴⁶.

Отмечая развитие всех отраслей народного хозяйства, в том числе внутренней торговли, XIV съезд партии (декабрь 1925 г.) указал на особые противоречия этого роста и его специфические опасности и трудности. К ним относился, как отмечалось в решениях съезда, «абсолютный рост частного капитала при относительном падении его роли, в особенности частного торгового капитала, перекидывающего свои операции на обслуживание деревни…»³⁴⁷.

С переходом к новой экономической политике восстановление торговой сети происходило преимущественно в городах. Сельская же торговая сеть восстанавливалась очень медленно. В 1925/26 г. в среднем на одно розничное торговое предприятие в деревне приходилось более тысячи жителей, между тем как в 1912 г. — 550 человек. В то же время в городах на одно розничное предприятие (также без мелкой сети) в 1912 г. приходилось 146, а в 1925/26 г. — 188 человек. Таким образом, развитие сельской торговой сети значительно отставало от городской, что попытался использовать в своих интересах частный капитал. Коммунистическая партия добивалась всемерного развития государственных и кооперативных торговых организаций и в деревне. Поэтому в конце восстановительного периода темпы роста сельской торговой сети обобществленного сектора были повышены. За 1923/24—1925/26 гг. государственная и кооперативная розничная торговая сеть выросла в городах в 2,3, а в сельских местностях — в 4 раза. Благодаря этому удельный вес деревни во всей розничной сети страны увеличился с 47,6% в 1923/24 г. до 61,6% в 1925/26 г., что явилось важным условием вытеснения частного капитала из сельского товарооборота.