От Версаля до «Барбароссы». Великое противостояние держав. 1920-е – начало 1940-х гг. - [278]

Первый этап (январь – март) – решения по реорганизации и модернизации Вооруженных сил; принятие под давлением высшего военного руководства постановления Политбюро ЦК ВКП(б) от 8 марта 1941 года о призыве на большие учебные сборы военнослужащих запаса. Были приняты меры по реорганизации войск ПВО, бронетанковых войск, формированию механизированных корпусов, ускоренному оборудованию ТВД. Промышленность получила заказы на новое вооружение, в частности на производство танков KB и Т-34. Однако эти меры не коснулись войск второго стратегического эшелона. Требование Сталина «не давать немцам повода» для обострения отношений неукоснительно соблюдалось.

Второй этап (апрель – начало июня) – скрытое отмобилизование и выдвижение армий второго стратегического эшелона в районы оперативного предназначения. В апреле с Дальнего Востока на Запад были переброшены три корпуса; с 13 мая началось выдвижение четырех армий второго эшелона (19, 16, 22 и 21-й) в Западный и Киевский ОВО. Готовилось выдвижение управлений еще четырех армий, в составе которых было 28 дивизий.

На третьем этапе (начало июня – 22 июня 1941 года) в соответствии с принятыми решениями началось выдвижение вторых эшелонов (резервов) западных приграничных военных округов. Принимались меры по повышению боевой готовности войск армий прикрытия.

В феврале – марте 1941 года дальнейшее развитие получила крупнейшая программа по развертыванию Красной армии со всеми ее структурными элементами. Реорганизация и организационное укрепление Вооруженных сил требовали величайшего напряжения и колоссальной работы штабов и войск. Особенно резко возросло количество мобилизационных мероприятий в Западном и Киевском особых военных округах.

Одновременно переводились на новые штаты все бронетанковые войска, воздушно-десантные бригады, инженерные, части, а с апреля 1941 года – стрелковые дивизии. В соответствии с оперативными планами осуществлялись их перегруппировка и передислокация.

Однако развертывание и доукомплектование новых соединений (на базе боеспособных и слаженных) проводилось с большими просчетами и ошибками. Новые соединения развертывались в более крупные, но не доведенные до штатной численности формирования. В результате снижалась боеспособность прежних соединений.

Так, в частности, получилось с танковыми (механизированными) бригадами и механизированными дивизиями, на базе которых формировались механизированные корпуса. Одновременное развертывание и формирование большого количества этих корпусов в короткие сроки привели не к повышению, а к снижению боеспособности бронетанковых сил Красной армии.

Действия высшего военно-политического руководства страны в последние перед войной месяцы не отличались решительностью и определенностью. С одной стороны, было признано, что противник ведет непосредственную подготовку к войне, с другой – основные мероприятия по развертыванию планировалось завершить только в 1942 года. С поступлением новых разведывательных данных в апреле – мае 1941 года мероприятия по оперативному и мобилизационному развертыванию войск приобрели более широкий и конкретный характер.

В середине мая генералами А. М. Василевским и Н. Ф. Ватутиным была разработана записка, в которой указывалось, что германские войска могут упредить Красную армию в стратегическом развертывании. Чтобы не дать таких преимуществ противнику, предлагалось провести скрытую мобилизацию под видом учебных сборов запаса, под видом учебных сборов и тыловых учений развернуть тыл и госпитальную базу и придвинуть войска к границе. Первым предусматривалось перебросить на Запад резерв Главного Командования, так как на его выдвижение и развертывание требовалось значительно больше времени, чем для войск первого стратегического эшелона. Затем должны были начать выдвижение дивизии, расположенные в глубине приграничных военных округов[1908].

Развертывание армии и флота потребовало увеличения численности командного, политического и инженерно-технического состава. В апреле – мае 1941 года командование приняло решение по представленной записке и с согласия правительства проводить скрытное отмобилизование военнообязанных запаса под прикрытием «больших учебных сборов». Ставилась задача усилить войсковые части и соединения в 14 военных округах. Всего на «учебные сборы» до объявления войны было призвано свыше 802 тыс. человек, что составляло 24 % приписного личного состава по мобилизационному плану МП-41[1909].

Учитывая взрывоопасную обстановку, Сталин одобрил предложение Наркомата обороны о досрочном выпуске курсантов училищ. По приказу наркома обороны СССР № 0170 от 13 мая молодые командиры и политработники направлялись в войска.

Эти мероприятия позволили усилить половину всех стрелковых дивизий (99 из 198), предназначенных в основном для действий на Западе. При этом состав стрелковых дивизий приграничных округов при штатной численности 14483 чел. был доведен: 21 дивизии – до 14 тыс. чел., 72 дивизий – до 12 тыс. чел. и шести стрелковых дивизий – до 11 тыс. чел.

Одновременно пополнились части и соединения других родов войск и видов Вооруженных сил. Приписной состав саперных батальонов стрелковых корпусов и дивизий (около 28,5 тыс. человек) был переброшен в составе батальонов к границе на оборонительные работы. Одновременно было поставлено из народного хозяйства в армию 26 620 лошадей. Вместе с тем работа по повышению мобилизационной готовности приграничных округов не носила последовательного характера. В частности, соединения и части не укомплектовывались до штатной численности автомобилями, тракторами и лошадьми. Их полная готовность к боевым действиям снижалась и определялась временем поступления техники из народного хозяйства уже после начала войны.