От Версаля до «Барбароссы». Великое противостояние держав. 1920-е – начало 1940-х гг. - [202]
В конце 1932 года руководство страны объявило об успешном[1484] и досрочном выполнении первой пятилетки. Несмотря на общее недовыполнение плана военной промышленностью, Госплан СССР в аналитическом обзоре итогов пятилетки заявил, что «…за первую пятилетку промышленность добилась больших успехов в освоении передовой военной техники и создания материальной базы обороны; количественные размеры этой базы, однако, отстают от того, что нам необходимо, в особенности в части выстрела»[1485]. Эти недочеты и отставание оборонной промышленности планировалось ликвидировать в ходе второй пятилетки.
Главные задачи второй пятилетки (1933–1937) и основные пути их реализации были намечены на XVII конференции ВКП(б) в январе-феврале 1932 года и окончательно утверждены на XVII съезде партии (январь-февраль 1934 года). Они заключались в следующем: техническая реконструкция всех отраслей народного хозяйства; ускорение темпов индустриализации; завершение реконструкции тяжелой промышленности; удвоение выпуска продукции всего народного хозяйства; СССР должен был «догнать и обогнать по объему производства народного хозяйства все страны Европы и в ряде отношений – США, обеспечивая невиданные темпы роста материального благосостояния широких масс трудящихся, становясь страной окончательно независимой в технико-экономическом отношении от капиталистического мира»[1486]; завершение коллективизации сельского хозяйства и его широкая механизация, а также окончательная ликвидация кулачества; создание кадров технической интеллигенции из рабочих и крестьян; существенный подъем уровня жизни и культуры всех трудящихся; совершенствование методов управления промышленностью; дальнейшее укрепление обороноспособности страны.
Была сделана установка на то, чтобы решающим фактором выполнения намеченной программы по увеличению объема выпускаемой продукции во втором пятилетии стало резкое повышение производительности труда. Съезд принял решение поднять производительность труда в промышленности на 63 % против 41 % в первой пятилетке. Второй вариант пятилетнего плана народнохозяйственного развития СССР, который и был принят в качестве окончательного, предусматривал следующие ориентировочные цифры по увеличению производства промышленной продукции группы «А»: к концу пятилетки, в 1937 году, она должна была составить 565 % от уровня 1932 года, а производство автомашин – 1,8 млн штук, тракторов – 225 тыс. штук, электровозов – 1,5 тыс. штук, угля – 435 млн т, нефти – 120 млн т (чуть меньше, чем в первом проекте)[1487]. В дальнейшем эти плановые задания были существенно снижены[1488].
На съезде было четко заявлено, что только на основе технической реконструкции всего народного хозяйства можно «окончательно обеспечить технико-экономическую независимость страны и укрепить должным образом обороноспособность СССР»[1489]. Эта задача представлялась еще более важной, чем в годы первой пятилетки, с учетом того, что угроза войны существенно возросла: на Западе – с приходом к власти в Германии нацистов и в связи с сохранением агрессивно-милитаристских устремлений Японии на Дальнем Востоке. Еще в 1932 году Штаб РККА заявил, что принципиально важной задачей второго пятилетнего плана должно стать создание такой «военно-производственной базы», которая гарантировала бы Советскому Союзу превосходство, особенно в современных вооружениях (самолетах, танках, грузовых автомобилях и т. п.), над наиболее сильным противником. Эта установка была поддержана Госпланом СССР[1490].
В ходе пятилетки развитие оборонного производства планировалось осуществлять на основе использования всего промышленного потенциала страны, включая гражданские предприятия. Для этого предполагалось существенно увеличить долю последних в выпуске оборонной продукции. Также предусматривалось введение более четкой специализации на предприятиях оборонной промышленности. Штаб РККА также заявил о необходимости дальнейшего развития новых видов оружия и военной техники.
В годы второй пятилетки продолжалось промышленное строительство, причем в небывалых масштабах. Увеличился объем промышленного производства: по сравнению с 1913 годом более чем в 8 раз. Валовая продукция всей промышленности к концу пятилетки выросла по сравнению с 1932 годом в 2,2 раза. Примечательно, что более 80 % всей промышленной продукции в 1937 году было произведено новыми или полностью реконструированными предприятиями. В результате выполнения строительной программы (объем капиталовложений составил 19,9 млрд руб. или в 2,3 раза больше, чем в первой пятилетке) было введено в действие более 4500 новых предприятий, обеспечивающих техническую реконструкцию транспорта и сельского хозяйства, а также рост обороноспособности страны[1491]. Кроме традиционных предприятий тяжелой промышленности были построены крупнейшие заводы по производству синтетического каучука, азотных, калийных, удобрений и апатитов. Практически заново создана промышленность по производству никеля, олова, алюминия, магния и других цветных металлов.
