От Версаля до «Барбароссы». Великое противостояние держав. 1920-е – начало 1940-х гг. - [120]
Таким образом, ухудшение отношений с Англией, Францией и странами англо-французской ориентации, победы вермахта в кампании против союзников, особенно на фоне недавних неудач Красной армии в советско-финляндской войне, разгром англо-французской коалиции, – все это вызывало растущую тревогу у советского руководства. Надежды на затяжную войну на Западе исчезли. Попытки урегулировать политические и экономические связи с западными державами к успеху не привели. Неопределенность международной обстановки требовала принять срочные меры по повышению оборонного потенциала страны и вооруженных сил. Резко возросли ассигнования на оборону. Если в 1938 году они составляли 23 млрд рублей, то в 1940 году – около 57 млрд. В июне 1940 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указы «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» и «Об ответственности за выпуск недоброкачественной продукции». Вводились строгие меры по укреплению порядка и дисциплины. Полным ходом шла реорганизация РККА, резко увеличилась численность армии и флота, поступала новая техника, шло формирование десятков механизированных соединений. С апреля 1940 года Генеральный штаб приступил к разработке оперативного и мобилизационного планов на случай войны.
Все это делалось с единственной целью – усилить внешнеполитические и стратегические позиции СССР в предвидении неминуемого столкновения с германским фашизмом.
Быстрый разгром Франции ускорил принятие Сталиным решения о переходе к более определенным формам советского контроля в Прибалтике.
С другой стороны, в те июньские дни советское руководство принимало меры и к тому, чтобы обезопасить юго-западные рубежи Советского государства. Это вызывалось тем, что на юго-западных границах СССР Германия резко усилила давление на Румынию, стремясь превратить ее в плацдарм, с которого немецкие войска могли бы выйти к Одессе, промышленным центрам Юга страны и черноморским портам.
29 марта 1940 года Молотов на сессии Верховного Совета СССР заявил, что «у нас нет пакта о ненападении с Румынией. Это объясняется наличием нерешенного спорного вопроса о Бессарабии, захват которой Румынией Советский Союз никогда не признавал, хотя и никогда не ставил вопрос о возвращении Бессарабии военным путем»[754]. Это заявление вызвало в Румынии определенное беспокойство. 19 апреля 1940 года Коронный совет Румынии высказался против добровольной уступки Бессарабии СССР, предпочитая пойти на военный конфликт.
Румынские представители за рубежом активно муссировали слухи о подготовке германского вторжения в Румынию, что в конечном итоге, по-видимому, подготовило почву для ее сближения с Германией[755]. Действительно, весной 1940 года в Берлине обсуждался вопрос о целесообразности оккупации Румынии[756]. Однако Румыния запросила у Германии гарантии своих границ и договорилась о поставках вооружений в обмен на нефть. 28 мая был подписан германо-румынский «нефтяной пакт», по которому Румыния, несмотря на объявленный нейтралитет в войне, обязалась поставлять Германии ежемесячно по 130 тыс. т нефти[757]. Румынское руководство стало настойчиво предлагать Германии сотрудничество в любой области по ее желанию.
Румынский король пошел на формирование правительства «национального объединения», в которое в том числе должны были войти его недавние непримиримые враги – «железногвардейцы»[758], в том числе только что вернувшийся из Германии лидер этой организации X. Сима.
Сближение с Германией сопровождалось нарастанием враждебности по отношению к СССР. В начале мая 1940 года были демонстративно проведены частичная мобилизация и передислокация войск в Бессарабию, к границе СССР. Однако руководство рейха не спешило выразить свою поддержку Румынии по бессарабскому вопросу. На новые румынские запросы о действиях Германии в случае «агрессии советской России» 1 июня 1940 года последовал ответ, что проблема Бессарабии Германию не интересует – это дело самой Румынии[759].
Поскольку в советско-германском секретном протоколе, подписанном в августе 1939 года, констатировалась заинтересованность СССР в Бессарабии, Молотов 23 июня 1940 года сообщил германскому послу Шуленбургу, что «решение бессарабского вопроса не требует отлагательств» и советское правительство рассчитывает, что Германия «не будет препятствовать, а поддержит советские действия»[760]. 24 июня Риббентроп составил для Гитлера меморандум, в котором указал, что в соответствии с секретным протоколом от 23 августа 1939 года Германия декларировала свою политическую незаинтересованность в Бессарабии. Поэтому Румынии необходимо указать, что Германия поддержит советские требования. Одновременно от СССР потребовали не подвергать опасности германские интересы в районах нефтедобычи, а «в случае военного столкновения не бомбить районы нефтедобычи»[761].
25 июня советская сторона предприняла также дипломатический зондаж в отношении позиции Италии. Министр иностранных дел Г. Чиано заявил, что Италия «целиком признает права СССР на Бессарабию», но заинтересована в мирном решении этого вопроса. При этом итальянская сторона выразила готовность вместе с Германией посоветовать Румынии принять советские предложения
