Оплата служебной деятельности государственных гражданских служащих России - [36]

Шрифт
Интервал

Несмотря на некоторый рост удельного веса ряда составляющих денежное содержание гражданских служащих Администрации Президента и Аппарата Правительства, остается проблема множественности этих выплат, являющихся в большинстве случаев еще и малозначительными по размерам. Сохраняется и низкая мотивация этих служащих в результатах своей деятельности.

Указанные факты свидетельствуют об определенных недоработках современных разработчиков проектов нормативных правовых актов по вопросам оплаты служебной деятельности государственных гражданских служащих и в первую очередь об их нежелании руководствоваться основополагающими постулатами классической экономики труда. Факт, что вопросами подготовки предложений о совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих в первоочередном порядке заняты в нашей стране специалисты Министерства финансов Российской Федерации вряд ли скоро исправит складывающееся положение.

Изложенное свидетельствует о необходимости реформирования системы оплаты труда государственных гражданских служащих, имея в виду увеличение в большей степени размеров оплаты труда тех служащих, должности которых относятся к ведущей, старшей и младшим группам. Это подчеркнул в интервью бывший Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации В. Ю. Сурков: «Анализ показал, что надо прежде всего простимулировать среднее звено управления. На нем, поверьте, все держится. Бюрократы среднего звена – они не так много получают, работают очень много, все мы на них ездим. Вся рутинная и содержательная работа – на них, потому что все предложения готовят тоже они, а не какие-то светочи, которые сидят в высоких кабинетах. При этом они не имеют, мягко говоря, нелегальных рент, которые имеют некоторые вышестоящие чиновники, потому что им не за что давать, они ничего не решают, только пашут»[78].

Одним из первых шагов совершенствования системы оплаты труда государственных гражданских служащих должна явиться подготовка предложений о повышении размера денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих тех государственных органов, где такого увеличения еще не произошло.

При подготовке предложений необходимо также предусмотреть возможность для установления доли тарифной части денежного содержания – должностного оклада, оклада за классный чин и ежемесячного денежного поощрения гражданских служащих дифференцированно с учетом выполнения государственными органами тех или иных функций.

В федеральных государственных органах, в первую очередь органах исполнительной власти, определяющих политику в установленной сфере деятельности, удельный вес тарифной части должен составлять большую долю, чем в органах, оказывающих государственные услуги или выполняющих контрольно-надзорные функции. При сокращении общего количества выплат, составляющих денежное содержание гражданских служащих, во всех государственных органах доля выплат, непосредственно связанных с результатами деятельности, должна возрасти, при этом в большем объеме для гражданских служащих государственных органов, имеющих контрольно-надзорные функции и функции предоставления государственных услуг.

Естественно, для решения таких вопросов необходимо внести соответствующие изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», систему образования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих. а также ряд нормативных правовых актов по вопросам оплаты служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Приложения

Приложение 1

Схема должностных окладов федеральных гражданских служащих федеральных министерств

Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», раздел 5



Примечание: Должностные оклады приведены с учетом индексации на начало 2013 г.

Приложение 2

Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации

Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации»

(Извлечения)
Продолжить чтение
Рекомендуем почитать
Индийский этикет: речевой и невербальный аспекты

В учебнике представлен одноименный авторский курс, читаемый на восточном факультете СПбГУ студентам-индологам на третьем курсе. Цель данного учебника, как и данного курса, подготовленных по материалам литературы, кинематографа и полевых исследований, — ознакомление обучающихся с региональной спецификой межкультурной коммуникации, особенностями индийской материальной культуры, нормами поведения и различными этикетными формами, зачастую не имеющими аналогов в отечественных традициях, а также подготовка студентов к прохождению языковой практики в Индии и последующей практической профессиональной деятельности. Издание может представлять интерес для студентов-индологов, специалистов по этнографии, туризму, межкультурной коммуникации, переводчиков и бизнесменов, работающих с индийцами, а также для всех интересующихся индийской культурой.

Медицина катастроф и чрезвычайных ситуаций

Даны медицинская характеристика катастроф, организация медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; указана последовательность этапов оказания медицинской помощи. Приведены тестовые вопросы и ответы к ним. Для студентов медицинских вузов, слушателей системы последипломного медицинского образования, практикующих врачей.

Православное учение о толковании Священного Писания: лекции по библейской герменевтике

Учебное пособие преподавателя кафедры библеистики Санкт-Петербургской духовной академии, кандидата богословия Дмитрия Георгиевича Добыкина кратко и в доступной форме излагает православное учение о толковании Священного Писания. В книге рассматриваются способы толкования библейского текста с многочисленными примерами. Особое внимание уделено принципам православной герменевтики и этапам развития историко-грамматического метода толкования. Рекомендуется преподавателям и студентам богословских учебных заведений и светских гуманитарных вузов, а также читателям, изучающим Священное Писание.

Ученик во взаимодействии с миром, знанием, самим собой. Новая стратегия, новые технологические решения

Учебное пособие посвящено проблемам детства в новой реальности изменений мира, ребёнка, модели детства. Авторы широко использовали материалы обсуждений за круглым столом «Полидисциплинарное видение социокультурных вызовов школе: дополнительность и оппозиции (2015 год)» (УлГПУ им. И. Н. Ульянова). Ульяновск, 2015.Формулируются ведущие идеи начальной, основной и старшей школы, отмечается рост субъектности воспитанников в условиях новой реальности – интеграции мира детей во взрослый, мир инклюзивной образовательной среды.

Предпринимательское право. Практический курс

Практический курс представляет собой систематизированное изложение материалов по курсу «Предпринимательское право». Он содержит задания по изучению нормативных актов, задачи, задания для тестирования, списки литературы по темам, а также сценарии деловых игр.Практический курс предназначен для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов.

Современная зарубежная проза

Учебное пособие представляет всемирный литературный процесс нашего времени в многообразии авторских идейно-художественных миров. Основное внимание уделено становлению современного романа в литературе Англии (Дж. Барнс, И. Макьюэн, М. Эмис), США (Дж. Барт, П. Остер, М. Каннингем), Франции (П. Киньяр, М. Уэльбек, Ф. Бегбедер), Германии и Австрии (П. Зюскинд, К. Рансмайр, Э. Елинек), Италии и Испании (У. Эко, А. Барикко, А. П. Реверто), Латинской Америки (Г. Маркес, В. Льоса) и других стран (Ж. Сарамаго, О. Памук, Х. Мураками).