Операторы коммерческого учета на рынках электроэнергии. Технология и организация деятельности - [17]

ОКУ как организация, занимающаяся бизнесом в сфере учета электроэнергии, может влиять только на различные составляющие коммерческих потерь.

Технические потери, определяемые электрическими режимами и параметрами сети, не могут быть управляемы ОКУ, да и сетевой организацией, в функции которой не входит оперативно-диспетчерское управление. Управление техническими потерями составляет предмет комплексной оптимизации режима рассматриваемой электрической сети. Управление может основываться только на изменении структуры и параметров электрической сети, поддержании оптимального соотношения активной и реактивной мощностей всех подключенных к сети потребителей и генерирующих источников, изменении внешних перетоков. В ПРР данная функция возложена на сетевые организации и СО.

Если в качестве бизнеса ОКУ рассматривать управление коммерческими потерями, то здесь необходим анализ двух групп проблем – проблем технологии управления коммерческими потерями и возможностей получения положительного эффекта, а также проблем оплаты эффекта от применения таких технологий.

Технология управления коммерческими потерями основывается исключительно на различных аспектах информатизации деятельности ОКУ. Иными словами, чем больше необходимой и качественной информации имеет ОКУ, тем лучше он управляет данным видом потерь. Под качеством (или ценностью) информации понимают ее точность и своевременность.

Правильно поставленными организационными мероприятиями (наведением порядка) можно управлять коммерческими потерями только до определенного уровня. Далее на них можно воздействовать эффективно и целенаправленно, производя определенные капиталовложения в счетчики, АИИС, IT-обеспечение. При этом надо вовремя определить, выгодны ли ОКУ принятые принципы ответственности за снижение коммерческих потерь и не требуется ли пересмотреть договорные отношения с сетевой организацией.

Инвестиции в АИИС КУЭ и системы сбора данных возможны или силами сетевой организации через тарифы на оказание услуг по передаче электроэнергии, или путем привлечения самим ОКУ внешних инвестиций. В последнем случае следует установить, сможет ли ОКУ осуществить их возврат и за какой срок. Это, безусловно, будет определяться возможностями возврата инвестиций в рамках платежей сетевой организации, но на иной основе – как плата за качество управления коммерческими потерями или «премия» за их уменьшение.

На сегодняшний день наиболее целесообразным представляется инвестирование средств в развитие информационной инфраструктуры со стороны сетевой компании. Иные возможности, в т. ч. привлечение средств непосредственно ОКУ по различным схемам, несут в себе большие риски и не могут быть рекомендованы для практического применения.

Эффект от управления коммерческими потерями (качество управления) может быть стимулирован сетевой организаций в договоре на оказание услуг ОКУ. Тогда ОКУ должен получать помимо компенсации затрат на операционную деятельность по определению коммерческих потерь бонусы за установленное значение их уменьшения. Целесообразно вначале установить эту планку не очень высоко – с градацией по 0,01 % от отпуска в сеть. Конкретная величина бонуса должна учитывать снижение риска от превышения фактических потерь над плановыми по опыту сетевой организации.

Глава 5 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ КОНКУРЕНТНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Оценка эффективности возможных видов бизнеса ОКУ производится в порядке убывания их прибыльности по состоянию на конец 2006 г.

Создание АИИС КУЭ

Самый «старый» и самый понятный вид бизнеса. Развивается с начала 90-х годов прошлого века. Получил мощнейший толчок в период подготовки и начала функционирования оптового рынка переходного периода. Прогнозируется, что достигнутый уровень «разогрева» рынка продлится еще 1–2 года, после чего количество заказов уменьшится. Новыми заказчиками будут только потребители, стремящиеся (или обязанные) выйти на конкурентный рынок электроэнергии.

Целью создания АИИС КУЭ является получение точной и легитимной информации для первичных бухгалтерских документов, определяющих обязательства и требования субъектов оптового и розничного рынков друг к другу в отношении покупки (продажи) электрической энергии (мощности) и оказания системных услуг.

Состав работ по созданию АИИС КУЭ для целей оптового рынка определяется «Положением о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка».

Создание АИИС КУЭ представляет собой сложную процедуру, объединяющую процессы предпроектного обследования, проектирования, метрологического обеспечения, монтажа, наладки и подтверждения соответствия системы требованиям НП «АТС».

Типовой состав работ по созданию АИИС КУЭ приведен в табл. 5.1.

Таблица 5.1

Состав работ по приведению систем коммерческого учета участников ОРЭ в соответствие с требованиями НИ «АТС»[15]

Начиная с сентября 2005 г. СО были инициированы усилия по созданию системы информационного обмена с электростанциями ОГК и ТГК (Приказ ОАО РАО «ЕЭС России» от 9.09.2005 г. № 603) в соответствии с новыми и довольно жесткими требованиями к соответствующим техническим средствам. Подобные же требования предъявляются и к так называемым «потребителям с управляемой нагрузкой» договором о присоединении к торговой системе.