метрологическое обеспечение коммерческого учета.
Под дополнительными услугами в сфере коммерческого учета подразумеваются услуги по учету других энергоносителей и воды:
коммерческий учет газа;
коммерческий учет теплоэнергии;
коммерческий учет воды.
Услуги в смежных областях охватывают те сферы деятельности, которые не связаны напрямую с коммерческим учетом электроэнергии, других энергоносителей и воды, но обеспечивают соблюдение договоров энергоснабжения, водоснабжения. Кроме того, они позволяют занимать также доступные рыночные ниши по продаже оборудования, оказанию телекоммуникационных услуг и т. д. К ним относятся, например:
биллинг;
контроль качества электроэнергии;
ведение индивидуальных счетов за электроэнергию, энергоносители и воду;
консультационные услуги по энергосбережению; продажа электро– и теплооборудования;
услуги создания и эксплуатации средств связи (телефон, интернет, телевидение);
технический контроль соблюдения условий договоров электроснабжения.
Укрупненная модель деятельности ОКу
Укрупненная модель деятельности ОКУ включает в себя определение потребителей соответствующих услуг, ответственности за те или иные учетные показатели, принципов оплаты оказанных услуг, а также структуры денежных потоков (доходы – затраты) по всем возможным видам деятельности.
Главными потребителями услуг ОКУ выступают прежде всего те организации, которые ответственны за представление коммерческой информации в действующей модели рынка и (или) действующей модели коммерческого учета. Они также несут соответствующие затраты, учитываемые в их финансовой деятельности.
Вторичными потребителями коммерческой информации (теми, кто ее должен получить по принятым правилам рынка и (или) коммерческого учета, но платить за нее не обязан) являются:
Системный оператор;
смежные по отношению к заказчику услуг субъекты рынка электроэнергии (генерирующие компании и потребители);
уполномоченные государственные органы (регулирующие, обеспечивающие статистическое наблюдение, законодательные, судебные и др.).
К сожалению, до сих пор не нашла своего решения принципиальная проблема собственности в отношении измерительной и (или) учетной информации. Иными словами, остается открытым вопрос: предоставлять ли коммерческую информацию участникам обращения электроэнергии бесплатно (всю информацию, часть информации)? Ответ на него прежде всего зависит от собственности на измерительные каналы. Если ИК находится в собственности участника обращения электроэнергии, то информация принадлежит ему по закону (ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»). С другой стороны, принципы оплаты услуг владельца технических средств измерений по предоставлению данных субъекту рынка должны определяться правилами рынка и (или) коммерческого учета.
В настоящее время практики платы за информацию, связанную с технологией работы на рынке, в российских условиях не существует. Учитывая всю многогранность и сложность вопроса, необходимо провести отдельное, выходящее за рамки данной книги, исследование возможности коммерциализации информационных потоков.
При работе на ОРЭ ОКУ заключает договор на оказание информационных и иных услуг с каждым субъектом рынка. Отражение в договоре технологии деятельности ОКУ не вызывает затруднений, гарантией чему служит опыт коммерческого учета, накопленный со времени запуска ОРЭ переходного периода (1.11.2003 г.).
В то же время, опыт коммерческого учета на розничном рынке противоречив и затруднен неадекватным применением ПРР. Поэтому рассмотрим более подробно основные и сопутствующие виды деятельности ОКУ при его работе на розничном рынке с учетом особой роли РСК.
Основная деятельность
Лицо, ответственное за представление данных коммерческого учета для определения финансовых обязательств и требований потребителей, генерирующих компаний, присоединенных к РСК, и самой сетевой компании, – РСК. Сетевые компании, в свою очередь, получают измерительную информацию (в случае установки ИК коммерческого учета в их электроустановках) от всех смежных субъектов рынка.
Очевидно, что РСК не может нести ответственность за представление данных коммерческого учета по магистральным электрическим сетям (МЭС) ОАО «ФСК ЕЭС». За создание и эксплуатацию средств измерений и обработки информации для целей коммерческого учета, расположенных на объектах МЭС, несут ответственность сами МЭС.
За создание и эксплуатацию средств измерений и обработки информации для целей коммерческого учета, расположенных на объектах генерирующих компаний (ГК), несут ответственность сами ГК.
Создание и (или) эксплуатация измерительных и информационных систем для целей коммерческого учета МЭС и ГК могут быть поручены ОКУ на основании договоров с соответствующими субъектами рынка.
Сетевые компании, не входящие в холдинг ОАО «ФСК ЕЭС», на оптовом и розничном рынке самостоятельно несут ответственность за представление коммерческой информации по собственным учетным показателям, по потребителям и ГК, присоединенным к их сетям.
РСК представляет коммерческую информацию:
для целей учета на оптовом рынке – НП «АТС»;
