Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы - [147]
Наконец вопросы, посвященные участию общественности, направлены на выявления тех групп, которые в действительности участвуют со статусом «общественность» в обсуждении проекта и на определение реальных механизмов общественного участия. Интервью с представителями общественности даст возможность взглянуть на проекты с другой стороны, увидеть страхи и надежды рядового жителя, часто не принимающего в расчет практическую выгоду проектов для государства и безупречность научно-техническом обосновании применяемых в нем природозащитных разработок.
Исследование изменения в характере взаимоотношений общества и государства на примере общественного участия в системе экологической оценки является одной из приоритетных задач нашего исследования. Эволюция института общественного участия ярко отражает ход процесса трансформации в России и напрямую связана с развитием гражданского общества. Кроме того, важно думать и о практических результатах исследования. Одним из них может стать разработка подходов для более рационального привлечения общественности в процесс принятия решений.
Каждое интервью следует предварять кратким представлением и введением в беседу, которое включает представление себя и проекта, цель беседы и согласование формальной схемы проведения интервью. Эту вводную часть лучше проводить коротко и по возможности нейтрально, не внося предустановки в беседу. Лучше всего большую часть информации дать заранее, когда договариваетесь об интервью, и начать интервью с основного вопроса или, при необходимости, с беседы по нейтральным вопросам. Более подробно рассказать о проводимом исследовании можно сразу после проведения интервью (не до его начала).
Так как предварительно мы провели выделение ключевых групп, то для каждой из них поставлены свои вопросы, в зависимости от их роли в проекте. Особенно важно правильно задать первый вопрос или подвести к нему, в большинстве случаев его придется переформулировать, адаптировать. Далее необходимо выделить область релевантной информации, которой располагает собеседник, и стараться удерживать разговор именно в зоне компетенции собеседника. Следует также быть готовым, что ваш собеседник не будет укладываться в предполагаемую для него роль. В этом случае не стоит навязывать ему эту роль, а предоставить ему рассказывать про ту форму своего участия в проекте, которую он сочтет интересной.
Примеры начала интервью (абсолютный минимум):
«Добрый день! Я биолог из Майкопа, хочу написать работу по истории экологической экспертизы дороги на плато Лагонаки. Расскажите, пожалуйста, как же это происходило на самом деле? Вы не будете против, если я включу диктофон?»
Приемлемый максимум
«Я…, географ института…, специализируюсь в… Мы с коллегами ведем независимый научно-исследовательский проект по изучению практической стороны системы экологической оценки в России. Одним из возможных результатов может стать гармонизация российских и европейских стандартов. Нас интересует, как на практике проходят различные процедуры в рамках разработки экологической документации, в частности, как разрабатывается ОВОС. Я обращаюсь к вам как специалисту в этой области, и задача нашей беседы – восстановить во всех деталях историю ОВОС по подземной автостоянке… Все данные будут использоваться нами анонимно и только для научных целей, в рамках данного исследования. В публикациях не будет указано название проекта, и если вы скажете, то не будет использоваться ваше имя. Чтобы не потерять информацию, я попросил бы вас разрешить включить диктофон. Собственно беседа займет не больше часа. После интервью, если у вас есть интерес, я могу подробнее рассказать о нашем исследовании. Итак, расскажите пожалуйста…».
[[Как проводить интервью
Подразумевается, что вы подготовились к проведению конкретного интервью. Вам уже известна примерная история планирования проекта – то, какие стадии и когда проект прошел (какие организации, когда и с каким результатом проводили разработку и согласование документов). Составлена таблица, в которой собраны эти данные. Если определенных данных не хватает и вы считаете, что ваш планируемый собеседник может их дополнить, то следует после проведения интервью прояснить эти моменты либо попросить рекомендовать того, кто владеет нужной информацией.
В каждом случае у нас имеется тема, на которой мы фокусируемся в беседе[24]. Есть путеводитель по интервью, в котором представлены ключевые вопросы. Но как именно следует вести интервью?
Можно выделить два основных подхода. Первый подход подразумевает движение от общего вопроса к частным (в идеальном варианте – после введения в тему задается один общий вопрос, на который получается развернутый ответ, но в реальности приходится по ходу разговора задавать частные, конкретные вопросы на детализацию). Второй подход противоположен первому и заключается в постепенном переходе от блока частных вопросов к общему вопросу, к обобщению истории.
Выбор одного из этих подходов проводится в зависимости от того, насколько собеседник компетентен в истории реализации проекта и насколько подробно и открыто он сам рассказывает эту историю. В большинстве случаев это становится ясно только после первого вопроса, тогда же и происходит выбор одного из подходов. Но в ряде случаев, например при раннем знакомстве с собеседником, можно принять решение и заранее.
