Общая конфликтология - [31]

Сегодня забастовка как крайняя форма производственных конфликтов стала реальностью, неотъемлемой частью нашей экономической и социальной жизни Сложнее с попытками научно осмыслить этот феномен именно на конкретной почве, рассмотреть живую “ткань” производственных конфликтов в столкновении разных интересов, мотивов, систем ценностей с тем, чтобы представить: чего можно ожидать от забастовок, в каком направлении они развиваются, что за ними стоит.

Забастовочные комитеты сегодня нередко прибегают к так называемой итальянской забастовке, или работе по правилам. Это способ давления на администрацию без прекращения работы и вступления в явный конфликт. Целью итальянской забастовки, как правило, является блокирование нормального темпа производства, а результатом – прекращение производственного процесса из-за возникновения различных расстыковок.

Своего рода антиподом работы по правилам является оккупационная забастовка, когда работники, прекратив работу, остаются на производстве (оккупируют его), не допуская к рабочим местам штрейкбрехеров. Такая забастовка требует высокой организованности профсоюзов.

Не будет большим преувеличением сказать, что забастовка – форма действий общности людей, которая складывается зачастую не столько в сфере производства, сколько за ее пределами – в сфере распределения и потребления, не столько по поводу работы, труда, производства (так забастовка воспринимается иными руководителями), сколько по поводу условий жизни и быта семьи, близких. К такому выводу приходят многие исследователи, предсказывая усиление группового эгоизма в процессе забастовочного движения. Отстаивая свои интересы, бастующие нередко игнорируют интересы других жителей региона. Фактически насильственными методами утверждаются новые формы социального неравенства: более организованные, крупные коллективы улучшают свое положение за счет других жителей города, области. На предприятиях создаются собственные системы распределения, вводятся различные талоны, а положение служащих небольших организаций, педагогов и врачей, студентов и пенсионеров ухудшается.

Ныне многие забастовочные комитеты выдвигают серьезные политические требования. Бастующие имеют полное основание считать, что ухудшение материального благосостояния находится в зависимости от характера политических процессов. Забастовки в любом обществе, несомненно, являются важной стороной трудовых отношений. Но на постсоциалистическом пространстве забастовка – форма выражения противостояния сил, стремящихся к радикальной реформе, и сил, пытавшихся в какой-то мере сохранить прошлые порядки. Это не абстрактные, а конкретные люди, заинтересованные либо в изменении ситуации, либо в сохранении существующих властных структур.

Исследуя конкретные забастовочные ситуации, анализируя причины социально-трудовых конфликтов, нельзя забывать, что в рабочем движении взаимодействуют разные силы, представители различных политических течений, которые сознательно политизируют трудовые коллективы в нашей стране. Западные политологи и социологи предсказывают, что в ближайшей перспективе внимание в вопросах демократизации и прав человека будет сконцентрировано в экономической сфере. Тенденции к этому очевидны и в странах Восточной Европы.

В настоящее время многие виды забастовок, традиционно использовавшиеся в США и в других странах, запрещены. К ним относятся политические; забастовки солидарности, те, что могут нанести или уже нанесли ущерб собственности предпринимателя (повреждение оборудования и т. д.); забастовки, в ходе которых ее участники допускают оскорбительные, агрессивные действия в отношении работников предприятия, не принимающих в них участие, или в отношении штрейкбрехеров.

Кроме того, запрещены забастовки с использованием насильственных средств; сидячие забастовки, участники которых остаются на рабочих местах, но не работают; так называемые вторичные (точнее их было бы назвать вспомогательными) стачки и бойкоты, направленные не против “своего” предпринимателя, с которым должен быть заключен коллективный договор, а против третьей стороны в конфликте. Такой стороной может быть компания, которая продолжает экономическое сотрудничество с этим предпринимателем, поставляя ему сырье, полуфабрикаты и другие товары, необходимые ему для продолжения производства. Также под запретом так называемые юрисдикционные забастовки, которые бывают двух видов. Первый – забастовка, которую организует профсоюз с целью принудить предпринимателя признать его и вести с ним переговоры, хотя другой профсоюз уже получил в установленном порядке сертификат, т. е. признание его в качестве единственного официального представителя данного трудового коллектива. Второй вид – забастовка, объявленная профсоюзом с целью побудить администрацию передать выполнение того или иного заказа объединяемому им трудовому коллективу, а не иному коллективу, который представляет другой профсоюз.

Необходимо подчеркнуть, что работники государственного сектора законодательно лишены права на забастовку. Правда, некоторые категории этих работников (пожарные, работники коммунального хозяйства и другие) прибегают к забастовкам, и власти, обычно штатные и местные, терпимо относятся к нарушению закона. Но в отдельных случаях власти, особенно федеральные, в полной мере используют репрессивные меры, предусмотренные законодательством. Наиболее ярким примером этого являются жесткие действия президента Р. Рейгана в отношении участников забастовки авиадиспетчеров гражданских авиалиний, которые являлись федеральными работниками. Все они были уволены.