Об Украине с открытым сердцем. Публицистические и путевые заметки - [18]

Закон был подписан Председателем Президиума Верховного Совета СССР Ворошиловыми и Секретарём Президиума Пеговым. Однако изменить Конституцию СССР можно было только Решением, а не Законом и большинством голосов не менее двух третей в каждой из палат Верховного Совета СССР.

2 июня 1954 года Верховный Совет РСФСР единогласно принял Закон «О внесении изменений и дополнений в статью 14 Конституции РСФСР», согласно которому Крымская область была исключена из состава РСФСР.

В Договоре от 19 ноября 1990 года между Российской и Украинской Советскими Социалистическими Республиками, подписанном Председателями Верховных Советов от РСФСР Б. Ельциным и от УССР — Л. Кравчуком, говорится о признании и уважении территориальной целостности этих Республик в ныне существующих границах. Российский парламент, признавая заключение между Украиной и Россией этого двустороннего договора, в 1992 году высказался за необходимость урегулирования вопроса о Крыме путём межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления его населения.

В 1993 году Ельцин распустил Верховный Совет и активно способствовал принятию Конституции РФ, в которой Крым не упоминается. В 1996 году была принята Конституция Украины, в которой Крым и Севастополь были включены в состав Украины, поскольку в Конституции РФ эти территориальные образования не упоминались.

В 1994 году был подписан Будапештский меморандум, согласно которому три ядерные державы — Великобритания, Россия и США — гарантировали суверенитет и территориальную целостность Украины в обмен на её односторонний отказ от ядерного оружия. В 1994 году Украина согласилась вывезти со своей территории все ядерные боеголовки, в том числе и стратегические ракеты. Поэтому в настоящее время, после отторжения Крыма, у Украины нет никаких обязательств по безъядерному статусу.

Второй договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Россией и Украиной был заключён 31 мая 1997 года. В нём указывалось, что обе стороны уважают территориальную целостность друг друга и подтверждают нерушимость существующих между ними границ. Согласно этому же договору в Севастополе базировался российский Черноморский флот. Договор, заключенный на срок 10 лет, был ратифицирован Государственной Думой.

У РФ было время отказаться от этого договора до 30 ноября 2006 года; в противном случае он автоматически должен был пролонгироваться ещё на десять лет. Однако руководство России не воспользовалось предоставленным ему этим договором правом. 28 января 2003 года В. Путин и Л. Кучма подписали Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе, подтвердив её незыблемость. В 2010 году Медведев и Путин продлили действие договора практически бессрочно, однако в 2014 году президент России предпочёл присоединить Крым к России.

Несмотря на то, что по поводу статуса полуострова были подписаны основополагающие международные документы, однако обстоятельство, что изменить Конституцию СССР можно было только Решением, а не Законом и только большинством голосов не менее двух третей в каждой из палат Верховного Совета СССР, наряду с результатами волеизъявления русскоязычных граждан о вхождении Крыма в состав России в качестве субъекта федерации на референдуме 16 марта 2014 года, давало руководству России возможность действовать законными методами и, обратившись в международные суды, признать Крым независимой республикой. Кроме того, учитывая тяжёлое экономическое положение Украины, в то время Россия на определённых условиях могла бы выкупить полуостров, однако президент пошёл на присоединение полуострова к России, нарушив заповедь нравственности, особенно в условиях внутриполитической борьбы в Украине. Присоединение Крыма к России явилось первым в послевоенную эпоху актом перекраивания границ в пользу иностранного государства и привело к развязыванию кровавой драмы на Юго-Востоке братской республики.

Поддерживая присоединение Крыма к России, российские граждане убеждённо говорят о том, что Крым всегда был русским, и сейчас просто восторжествовала историческая справедливость. Однако это не так. В прошлом Крым населяли греки, турки, тавры, скифы, сарматы, готы, долгое время здесь правила династия татарских ханов Гиреев. Крым был присоединён к России лишь 19 апреля 1783 года манифестом Екатерины II в ходе русско-турецкой войны.

После октябрьского переворота в Крыму была создана Крымская АССР — многонациональная автономия в составе РСФСР, существовавшая с 1921 по 1945 год. 10 февраля 1922 года было принято Постановление Центрального Исполнительного Комитета и Совета народных комиссаров Крыма «О татаризации государственных аппаратов и о применении татарского языка в учреждениях республики». Позже официальными языками были признаны русский и татарский, а в местах компактного проживания других народов — также немецкий и еврейский. АССР была ликвидирована при её преобразовании в Крымскую область в связи с изменением этнического состава населения Крыма после депортации татар. АССР была восстановлена в 1991 году в составе УССР, однако в 1992 году была переименована в Республику Крым согласно договору с Украиной. В Крыму находятся могилы русских солдат — защитников полуострова. Крым — это Севастополь, город-крепость и Родина русского черноморского военного флота. Крым — это Балаклава и Керчь, Малахов курган и Сапун-гора. Фактически и юридически признавая Крым украинской территорией, Россия исходила из того, что хорошие отношения с Украиной не должны быть заложником тупиковых территориальных споров, при этом предполагая, что Украина будет добрым соседом, что русские и русскоязычные граждане на Украине будут жить в условиях дружественного государства, и их законные интересы будут обеспечены в соответствии с нормами международного права.