О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую - [43]

Шрифт
Интервал

Как и в предшествующем случае, заявление правообладателя является обязательным элементом реализации предусмотренного здесь правового механизма.

В пункте 4 комментируемой статьи предусматривается случай отсутствия указания на категорию земель в любых имеющихся в распоряжении правообладателя либо уполномоченного государственного органа (органа местного самоуправления) документах. В данном случае необходимо принятие нормативного правового акта органа местного самоуправления. При этом должна быть учтена цель использования земельного участка, для которой он ранее предоставлялся.

В пункте 5 комментируемой статьи устанавливается правило, согласно которому земельные участки в границах населенных пунктов подлежат отнесению к землям населенных пунктов. В противном случае отнесение земельного участка к определенной категории осуществляется по принципу фактического использования земельного участка на основании соответствующих документов. Такими документами могут являться правоустанавливающие документы или иные документы, удостоверяющие права на землю.

В соответствии с п.6 комментируемой статьи для предусмотренных выше случаев применяется общий порядок перевода земель или земельных участков из одной категории в другую, установленный комментируемым Законом.

Согласно п.7 комментируемой статьи сведения о принадлежности земельного участка к определенной категории земель вносятся в документы государственного земельного кадастра при соблюдении следующих правил:

в определенный срок — в течение 30 дней;

на безвозмездной основе;

по заявлению правообладателя земельного участка.

Порядок внесения изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен ст.21 Федерального закона от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 15.

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель до разграничения государственной собственности на землю

Комментарий к статье 15

В статье 15 комментируемого Закона содержатся переходные положения, действующие до разграничения государственной собственности на землю.

Данные положения затрагивают две группы правоотношений:

отношения по переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

отношения по отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории.

Правовое значение данных положений является определяющим до полного завершения процесса размежевания территории РФ на земли, принадлежащие на праве собственности каждому из трех уровней публичной власти. В соответствии со ст.8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. А в статье 9 Конституции РФ признается возможность нахождения земли и иных природных ресурсов в любой из установленных законодательством форм собственности. В свете приведенных конституционных норм перевод земель из одной категории в другую должен носить строго определенный субъектный признак. Действительно, субъектный состав правоотношений по отнесению земель к категориям и переводу их из одной категории в другую строго очерчен в ст.8 ЗК РФ и построен по принципу разграничения собственности на землю на федеральную, собственность субъектов РФ, муниципальную и частную. В зависимости от того, кому принадлежат земли, определяется уполномоченный орган в сфере рассматриваемых правоотношений. Если же отсутствует ясность в вопросе принадлежности на праве собственности конкретной земли или земельного участка, возникает правовая неопределенность. Возникающую неопределенность призваны разрешить положения ст.15 комментируемого Закона.

В соответствии со ст.16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) в настоящее время осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. При этом следует отметить, что Федеральный закон "О разграничении государственной собственности на землю" признан утратившим силу с 1 июля 2006 г.

В соответствии с комментируемой статьей до завершения процесса разграничения государственной собственности на землю полномочия в сфере перевода земель из одной категории в другую распределены между Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Исключительными полномочиями в сфере перевода земель из одной категории в другую наделено Правительство РФ в отношении исчерпывающего перечня земель и земельных участков. К ним относятся следующие земли:

земли или земельные участки, необходимые для федеральных нужд;


Рекомендуем почитать
Банкротство физических лиц: пошаговая инструкция и шаблоны документов для списания ваших долгов

В этой книге читатель найдет информацию о процедуре несостоятельности, а также формы заявления о банкротстве, приложения должника и кредитора, рекомендации по выбору юридической фирмы и выкупу долга. Книга подготовлена по состоянию российского законодательства на 1 января 2017 года.


КоАП для автомобилистов с комментариями. С изменениями на 2015 год

B этой книге собраны важнейшие для каждого автовладельца статьи КоАП РФ с учетом самых последних изменений.Автоюрист подробно и в доступной форме комментирует текст Кодекса, приводя ссылки на действующие нормативные акты.Небольшой формат позволит всегда держать издание под рукой, а актуальная информация будет полезна водителю в любой ситуации.Книга учитывает изменения в КоАП на 2015 год.


Федеральный закон «О рынке ценных бумаг». Текст с изменениями и дополнениями на 2013 год

Настоящее издание содержит текст Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг». Текст приводится с изменениями и дополнениями на 2013 год.


Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Споры о наследстве: как выиграть дело в суде?

Общие правила наследования по завещанию и по закону, порядок приобретения наследства; наследование при отсутствии каких-либо документов, необходимых для принятия наследства, путем установления в судебном порядке места открытия наследства, факта родственных отношений (отцовства), факта принятия наследства и пр. – тема настоящей книги. Также в книге рассматриваются вопросы о принятии наследства по истечении установленного срока как путем восстановления данного срока в судебном порядке, так и во внесудебном порядке, вопросы об отстранении недостойных наследников от наследования, о признании права на обязательную долю в наследстве или об уменьшении обязательной доли наследника, о выделе доли супруга в наследственном имуществе, раздел наследства и пр.Настоящая книга является третьей книгой из серии «Подаем в суд», основная тема книги – проблемы, которые могут возникнуть при наследовании, и их решение.


Налоговые вычеты. Как и за что их можно получить

Что такое налоговое право и налоговое возмещение ущерба? Какие бывают виды налоговых вычетов и каковы их размеры? Кто имеет право на налоговые вычеты? Чьи доходы не подлежат налогообложению? Как возместить свои расходы на покупку жилья, лечение, обучение и прочие нужды? Как правильно оформить налоговый вычет?На эти и другие ваши вопросы отвечает опытный юрист, адвокат Дмитрий Бачурин.


Комментарий к правилам оказания услуг связи

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006г. N 152-ФЗ "О персональных данных"

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.