Новое в расследовании несчастных случаев на производстве - [2]
Можно выделить и другую группу «осуществления иных правомерных действий». Предположим, что в организации произошла чрезвычайная ситуация (возгорание) все сотрудники бросились тушить пожар и один из них получил ожоги различной степени тяжести, отравление угарным газом. Сотрудник выполнял правомерные действия, которые и не входят в его трудовые обязанности, поскольку по всем правилам, при возникновении пожара сотрудники должны покинуть помещение.
Таким образом, применительно к возникшим изменениям в трудовом законодательстве страны, мы можем говорить о появлении дополнительных оснований для проведения расследования и учета несчастных случаев, это основания по выполнению сотрудниками (работниками) иных правомерных действий, которые как мы сделали вывод могут выражаться в двух формах:
1) сотрудник выполняет работы на определенное время за другого сотрудника, по просьбе руководителя без оформления совмещения;
2) сотрудник действовал в отношении имущества работодателя при возникновении чрезвычайной ситуации.
В абз. 2 ст. 227 Трудовой кодекс перечисляет лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию и учету. Федеральный закон № 90-ФЗ расширяет данный перечень по сравнению с действовавшим.
К указанным лицам он относит:
1) работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору;
2) работников и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;
3) студентов и учащихся образовательных учреждений всех типов, проходящих производственную практику;
4) лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду;
5) лиц, привлекаемых в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
6) членов производственных кооперативов и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающих личное трудовое участие в их деятельности.
7) лиц, страдающих психическими расстройствами, участвующих в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.
Последние три категории являются нововведением, но, несмотря на расширение перечня, его нельзя считать полным в связи с тем, что в нем не учтены некоторые работники, которые могут получить травму. Рассмотрим данные категории лиц.
Кого можно отнести к лицам, привлекаемым в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ? Если говорить об административной ответственности, то выполнение принудительных работ сюда не относится, такого вида административного наказание нет, а вот уголовного – есть. Согласно положениям Уголовного Исполнительного Кодекса РФ утверждены порядки отбывания наказания в виде исправительных работ и в виде обязательных работ. Раздел 2 главы 4 и 7 УИК РФ регулирует порядок исполнения данных наказаний.
Члены производственных кооперативов и крестьянско – фермерских хозяйств, гл. 5 закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 г. Члены фермерского хозяйства устанавливают по взаимному согласию внутренний распорядок фермерского хозяйства, права и обязанности с учетом квалификации и хозяйственной необходимости, а также ответственность за неисполнение установленных обязанностей.
Последнюю категорию составляют лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде. Постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 г.№522 утверждено положение об учреждениях, оказывающих внебольничную и стационарную психиатрическую помощь. Отдельным приказом Минздрава РФ от 06.05.1998 г. утверждено положение об организации деятельности суицидологической службы. Лицам, страдающим психическими расстройствами, которым учреждением, оказывающим психиатрическую помощь, не рекомендовано выполнение работы по трудовому договору, но которым необходима по медицинским показаниям трудовая терапия, наравне с другими лицами выплачивается вознаграждение за труд в соответствии с его количеством и качеством, если они участвуют в производительном труде.
Предприятие по согласованию с руководством учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, планирует свою деятельность и определяет перспективы своего развития исходя из задач социально-трудовой реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами. При этом учитываются как спрос на производимую продукцию (работы, услуги), так и необходимость обеспечения своего производственного и социального развития, а также повышения личных доходов работающих лиц.
Основу плана составляют договоры, заключенные с потребителями (покупателями) продукции (работ, услуг), в том числе с государственными органами и поставщиками материально-технических ресурсов. Ассортимент и виды продукции определяются с учетом состава работающих на предприятии, состояния их здоровья, опыта, навыков и других показателей, учитывающих специфику работников, выполняющих трудовые функции.
