Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения. - [32]
637. Мысленными богатствами могутъ чрезвычайно умножиться богатства существенныя.
638. Оныя основаны на кредитѣ или довѣренности , то есть на впечатлѣнномъ и принятомъ мнѣнïи , что платятъ вѣрно , и что въ состоянïи уплатить.
639. Кредитъ или довѣренность можетъ быть или цѣлаго народа , которая видна въ банкахъ , и въ обращенïи нѣкоторыхъ вещей , отъ правительста хорошими распоряженïями силу въ довѣренности получившихъ , или довѣренность людей частныхъ ; и то либо раздѣльно , либо совокупно.
640. Раздѣльно могутъ они добросовѣстïемъ своимъ , честнымъ поведенïемъ и дальновидными намѣренïями сдѣлаться банкирами не только одного государства , но и всего свѣта.
641. Совокупно могутъ они сойтись въ большïя и малыя собранïя , въ купеческïя общества ; и тогда личная довѣренность умножаетъ довѣренность общенародную.
642. Но выгоды отъ богатствъ естественныхъ и приобрѣтенныхъ , существенныхъ и мысленныхъ , не вмѣщаются въ предѣлахъ времени настоящаго ; они распростираются и на будущее , приуготовляя въ нуждѣ надежные способы ко умноженïю дохода ; сïи составляютъ такъ же отрасль государственнаго строительства.
643. Съ сими способами то же бываетъ , что и съ довѣренностïю : разумное употребленïе размножаетъ оные , а злоупотребленïе и истребляетъ.
644. Не хорошо ни то , когда ихъ вовсе не вѣдаютъ , ни другое , когда къ нимъ прибѣгаютъ безпрестанно. Надобно ихъ искать такъ , будто бы безъ нихъ обойтися не льзя было : не должно напротивъ того ими пользоваться , какъ только въ существенной нуждѣ , и съ такою же осторожностïю щадить ихъ надлежитъ , будто бы впредь не возможно было сыскать другихъ новыхъ.
645. И къ сей то разумной бережливости ведутъ насъ истинныя начальныя основанïя государственнаго строительства.
646. Общее государственное строительство раздѣляется на политическое и хозяйское.
647. Политическое объемлетъ всецѣлость народа и вещей , разсужденïе о состоянïи всѣхъ людей , о званïи и упражненïяхъ ихъ.
648. Всецѣлость вещей требуетъ хорошо знать каждую изъ нихъ въ подробности и во обще , чтобъ можно было судить о взаимномъ ихъ между собою отношенïи , и сдѣлать ихъ всѣхъ въ мѣстѣ полезными обществу.
649. Хозяйское строительство имѣетъ слѣдующïе предлоги : въ разсужденïи начальныхъ основанïй строительства надлежитъ хранить безвредными источниками онаго , сдѣлать ихъ , если можно , обильнѣйшими , и почерпать изъ нихъ , не приводя въ скудость и не изсушая ихъ.
650. Въ разсужденïи богатствъ , надобно въ добромъ состоянïи содержать земли и стараться приводить въ лучшее ;
651. Защищать права , собирать доходы такъ , чтобъ при сборахъ ни чего не пропадало , что въ государственную казну войти должно ;
652. А при расходахъ , чтобы каждая часть сборовъ употреблялась на опредѣленныя ей издержки ;
653. Чтобы всѣ расходы , если можно , не превышали доходовъ.
654. И чтобы счеты всегда были въ порядкѣ и ясными утверждены доказательствами.
655. Изо всего МНОЮ здѣсь сказаннаго о государственномъ строительствѣ видно , что раздѣленïе самое простое и самое естественное , что собранïе и связь понятïй всякому ясныхъ и всѣмъ общихъ ведутъ ко прямому опредѣленïю слова , толь для всего общества важнаго , что въ сей главѣ всѣ части входятъ одна въ другую по приличному ихъ между собою отношенïю , что нѣтъ изъ нихъ ни одной , которая бы отъ прочихъ не зависѣла , и что только одно всѣхъ сихъ частей сопряженïе можетъ составить , укрѣпить и въ вѣки продлить безопасность государства , благосостоянïе народа и славу Самодержца.
ЕКАТЕРИНА.
