Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения. - [28]

Шрифт
Интервал

524. Прилѣжанïе и радѣнïе все преодолѣваютъ : такъ какъ лѣнь и нерадѣнïе ото всякаго добра отводятъ.

525. Но дабы сдѣлать облегченïе въ семъ трудномъ дѣлѣ : то должно сей наказъ читать въ коммиссïи о сочиненïи проекта новаго уложенïя , и во всѣхъ частныхъ отъ нея зависящихъ коммиссïяхъ , а особливо главы и стать имъ порученныя , одиножды въ началѣ каждаго мѣсяца до окончанïя коммиссïи.

526. Но какъ нѣтъ ничего совершеннаго , что человѣкомъ сочинено , то если откроется въ производствѣ , что на какïя ни есть учрежденïя въ семъ наказѣ правила еще не положено , дозволяется коммиссïи , о томъ НАМЪ докладывать и просить дополненïя.


Подлинный подписанъ собственною ЕЯ ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА рукою тако :

ЕКАТЕРИНА.

Москва , 1767 года , Iюля 30 дня.
Печатанъ при Сенатѣ.

ДОПОЛНЕНIЕ КЪ БОЛЬШОМУ НАКАЗУ.


* * * * *

ГЛАВА XXI.

527. О благочинïи , называемомъ инако полицïею.


528. Часто разумѣется подъ названïемъ полицïи порядокъ во обще въ государствѣ.

529. МЫ изъяснимся въ сей главѣ , что МЫ здѣсь подъ именемъ полицïи разумѣемъ ,

530. Къ попеченïю которыя все то принадлежитъ , что служитъ къ сохраненïю благочинïя въ обществѣ.

531. Уставы сея части суть со всѣмъ другаго рода отъ прочихъ гражданскихъ законовъ.

532. Есть преступники такïе , которыхъ наказываютъ ;

533. Есть иные , которыхъ только исправляютъ.

534. Первые подлежатъ силѣ закона , другïе власти онаго ; тѣ извергаются изъ общества , сïи напротивъ того приводятся жить по учрежденнымъ въ обществѣ правиламъ.

535. Вещи ко благочинïю принадлежащïя суть такïя , кои всякïй часъ случиться могутъ , и въ коихъ обыкновенно дѣло идетъ о маломъ чемъ. И такъ не надлежитъ тутъ быть пространнымъ судебнымъ обрядамъ.

536. Полицïя безпрестанно занята подробностями или мѣлочьми ; по сему дѣла , которыхъ изслѣдованïе требуетъ очень долгаго времени , не свойственны разсматриванïю и разбору сего правленïя. Во многихъ мѣстахъ дѣла по прошествïи извѣстнаго означеннаго числа дней отсылаются въ тѣ судебныя правительства , къ которымъ оныя принадлежатъ.

537. Дѣйствïя полицïи должны быть ни мало не медлительны ; и оныя чинятся надъ вещьми всякïй день сызнова случающимися. И такъ великïя наказанïя тутъ не вмѣстны ; и великïя примѣры не для сего правленïя сдѣланы.

538. Болѣе нужны оному уставы , нежели законы.

539. Люди отъ онаго зависящïе всегда находятся въ глазахъ градскаго начальства ; и мудрыя установленïя о благоченïи препятствуютъ имъ впадать въ большïя преступленïя.

540. Чего для не надобно смѣшивать великаго нарушенïя законовъ съ простымъ нарушенïемъ установленнаго благочинïя : сихъ вещей въ одномъ ряду ставить не должно.

541. Отсюду слѣдуетъ , на примѣръ , что поступокъ нѣкоего Султана , указавшаго посадить на колъ хлѣбника поиманнаго въ обманѣ , есть поступокъ тиранна , не знающаго быть инако правосуднымъ , какъ переходя мѣру самаго правосудïя.

542. Весьма потребно тѣ случаи , въ которыхъ надлежитъ наказывать , отъ тѣхъ отдѣлять , въ коихъ только исправлять надобно.

543. Не довольно того , чтобъ узнать непорядки , и выдумать способы для отвращенïя ихъ ; надлежитъ еще сверьхъ того не дремлющимъ окомъ смотрѣть , чтобы способы сïи были при встрѣчающихся случаяхъ самымъ дѣломъ исполняемы.

544. И сïя то часть задачи , къ рѣшенïю здѣсь предлагаемой , во многихъ земляхъ со всѣмъ пренебрежена ; однакожъ безъ нея и другïя части цепи , если такъ сказать можно , составляющей правленïе всего государства , прийдутъ въ безпорядокъ.

545. Съ уставами сея части точно тоже случилося , что со множествомъ домовъ городъ составляющихъ , которымъ земельнаго чертежа прежде начатïя ихъ строенïя не сдѣлано. Въ такомъ городѣ , когда онъ начинаетъ строиться , всякъ занимаетъ мѣсто , которое ему лучше понравилося , не смотря ни мало ни на правильность , ни на пространство занимаемаго имъ мѣста ; а оттуда выходитъ куча зданïй , которую въ правильный порядокъ привести едва могутъ цѣлыхъ вѣковъ старанïя и рачительное смотренïе. Тому же неустройству подвержены и законы о сохраненïи благочинïя.

546. По мѣрѣ нуждъ число оныхъ учрежденïй возрастаетъ ; но привести ихъ въ порядокъ такимъ образомъ , чтобы безо всякихъ затрудненïй они могли быть всегда по надлежащему исполняемы , будетъ самое искуство въ разсужденïи сея отрасли законовъ.

547. Сïи учрежденïя раздѣлить надлежитъ на два рода.

548. Первый содержитъ въ себѣ полицïю градскую ,

549. Вторый полицïю земскую.

550. Сïе послѣднее не имѣетъ ни предлога , ни пространства равнаго первому.

551. Въ сихъ частяхъ должно прилагати тщанïе о ниже слѣдующемъ.

552. 1) Чтобъ ничего не дозволять , что можетъ смутить отправленïе службы Божïей , творимой въ мѣстахъ къ тому опредѣленныхъ , и чтобы порядокъ и приличное благолѣпïе были гражданами наблюдаемы при крестныхъ ходѣхъ и тому подобныхъ обрядахъ.

553. 2) Цѣломудрïе нравовъ есть вторымъ предлогомъ сохраненïя благочинïя , и заключаетъ въ себѣ все нужное ко стѣсненïю роскоши , къ отвращенïю пьянства , ко пресѣченïю запрещенныхъ игоръ , пристойное учрежденïе о общихъ баняхъ или мыльняхъ и о позорищахъ ; чтобъ воздержати своевольство людей худую жизнь ведущихъ , и чтобъ изгнать изъ общества обольщающихъ народъ подъ именемъ волшебниковъ , прорицателей , предзнаменователей , и другихъ подобныхъ обманщиковъ.


Еще от автора Екатерина II
Мемуары

Впервые опубликовано в сети на сайте «Российский мемуарий» (http://fershal.narod.ru)Полное соответствие текста печатному изданию не гарантируется.Текст приводится по изданию: Императрица Екатерина II. «О величии России». М., ЭКСМО, 2003.


Екатерина Вторая и Г. А. Потемкин. Личная переписка (1769-1791)

Издание подготовлено РАН, в серии «Литературные памятники». Издание подготовил В. С. Лопатин.


Дневник императрицы

Мемуары Екатерины II — величайшей правительницы мира! Это начертанные ее рукой записи и воспоминания об эпохе и современниках: муже, императрице Елизавете, личной жизни и др. В издание вошли подлинные архивные документы, в том числе и личные письма фаворитам Екатерины — графу Понятовскому и князю Потемкину.


Мемуары императрицы Екатерины II. Часть 1

История правителей почти всегда находится за завесой тайны, что рождает множество мифов, преувеличений и разоблачений. Царствование Екатерины II составило целую эпоху, и главную ее тайну следует искать в личности самой императрицы. Ее мемуары позволяют составить портрет самой знаменитой коронованной женщины в российской истории.


О величии России

В настоящее издание вошли избранные сочинения Екатерины II: мемуары в их основной редакции, письма. В этих сочинениях императрица выступает в нескольких жизненных ролях государственного деятеля, законодателя, историка, литератора, мастера эпистолярного жанра, мемуариста. И еще в одной роли, в которой ей, кажется, удалось достичь наибольшей естественности, - любящей и любимой женщины. Перед вами - литературный автопортрет самой знаменитой коронованной женщины в российской истории.


Рекомендуем почитать
Восставая из рабства. История свободы, рассказанная бывшим рабом

С чего началась борьба темнокожих рабов в Америке за право быть свободными и называть себя людьми? Как она превратилась в BLM-движение? Через что пришлось пройти на пути из трюмов невольничьих кораблей на трибуны Парламента? Американский классик, писатель, политик, просветитель и бывший раб Букер Т. Вашингтон рассказывает на страницах книги историю первых дней борьбы темнокожих за свои права. О том, как погибали невольники в трюмах кораблей, о жестоких пытках, невероятных побегах и создании системы «Подземная железная дорога», благодаря которой сотни рабов сумели сбежать от своих хозяев. В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.


От земель к великим княжениям. «Примыслы» русских князей второй половины XIII – XV в.

В монографии рассматриваются территориально-политические перемены на Руси в эпоху «ордынского ига», в результате которых вместо более десятка княжеств-«земель», существовавших в домонгольский период, на карте Восточной Европы остались два крупных государства – Московское и Литовское. В центре внимания способы, которыми русские князья, как московские, так и многие другие, осуществляли «примыслы» – присоединения к своим владениям иных политических образований. Рассмотрение всех случаев «примыслов» в комплексе позволяет делать выводы о характере политических процессов на восточнославянской территории в ордынскую эпоху.


История Смутного времени в России в начале XVII века

Книга в трёх частях, написанная Д. П. Бутурлиным, военно-историческим писателем, участником Отечественной войны 1812 года, с 1842 года директором Императорской публичной библиотеки, с 1848 года председатель Особого комитета для надзора за печатью, не потеряла своего значения до наших дней. Обладая умением разбираться в историческом материале, автор на основании редких и ценных архивных источников, написал труд, посвященный одному из самых драматических этапов истории России – Смутному времени в России с 1584 по 1610 год.


Кому же верить? Правда и ложь о захоронении Царской Семьи

2013-й год – юбилейный для Дома Романовых. Четыре столетия отделяют нас от того момента, когда вся Россия присягнула первому Царю из этой династии. И девять десятилетий прошло с тех пор, как Император Николай II и Его Семья (а также самые верные слуги) были зверски убиты большевиками в доме инженера Ипатьева в Екатеринбурге в разгар братоубийственной Гражданской войны. Убийцы были уверены, что надёжно замели следы и мир никогда не узнает, какая судьба постигла их жертвы. Это уникальная и по-настоящему сенсационная книга.


Петр Великий – патриот и реформатор

Для русского человека имя императора Петра Великого – знаковое: одержимый идеей служения Отечеству, царь-реформатор шел вперед, следуя выбранному принципу «О Петре ведайте, что жизнь ему не дорога, только бы жила Россия в благоденствии и славе». Историки писали о Петре I много и часто. Его жизнь и деяния становились предметом научных исследований, художественной прозы, поэтических произведений, облик Петра многократно отражен в изобразительном искусстве. Все это сделало образ Петра Великого еще более многогранным. Обратился к нему и автор этой книги – Александр Половцов, дипломат, этнограф, специалист по изучению языков и культуры Востока, историк искусства, собиратель и коллекционер.


Политическая полиция и либеральное движение в Российской империи: власть игры, игра властью. 1880-1905

Политическая полиция Российской империи приобрела в обществе и у большинства историков репутацию «реакционно-охранительного» карательного ведомства. В предлагаемой книге это представление подвергается пересмотру. Опираясь на делопроизводственную переписку органов политического сыска за период с 1880 по 1905 гг., автор анализирует трактовки его чинами понятия «либерализм», выявляет три социально-профессиональных типа служащих, отличавшихся идейным обликом, особенностями восприятия либерализма и исходящих от него угроз: сотрудники губернских жандармских управлений, охранных отделений и Департамента полиции.