Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения. - [18]

317. Торговля оттуда удаляется , гдѣ ей дѣлаютъ притѣсненïе , и водворяется тамо , гдѣ ея спокойствïя не нарушаютъ.

318. Аѳины не отправляли той великой торговли , которую имъ обѣщали труды ихъ рабовъ , великое число своихъ мореходцовъ , власть , которую они имѣли надъ Греческими городами , и что больше всего , преизрядныя установленïя Солоновы.

319. Во многихъ земляхъ , гдѣ все на откупу , правленïе государственныхъ сборовъ разоряетъ торговлю своимъ неправосудïемъ , притѣсненïями и чрезмѣрными налогами ; однако оно ее разоряетъ , еще не приступая къ сему , затрудненïями онымъ причиняемыми , и обрядами отъ онаго требуемыми.

320. Въ другихъ мѣстахъ , гдѣ таможни на вѣрѣ , весьма отличная удобность торговать ; одно слово письменное оканчиваетъ превеликïя дѣла. Не надобно купцу терять напрасно времени , и имѣть на то особливыхъ приставниковъ , чтобы прекратить всѣ затрудненïя затѣянныя откупщиками , или чтобъ покориться онымъ.

321. Вольность торговли не то , когда торгующимъ дозволяется дѣлать , что они захотятъ ; сïе было бы больше рабство оныя. Что стѣсняетъ торгующаго , то не стѣсняетъ торговли. Въ вольныхъ областяхъ купецъ находитъ безчисленныя противурѣчïя ; а тамъ гдѣ рабство заведено , онъ никогда столько законами не связанъ. Англïя запрещаетъ вывозити свою волну и шерсть ; она узаконила возить уголье въ столичный городъ моремъ ; она запретила вывозити къ заводамъ способныхъ лошадей ; корабли , изъ ея Американскихъ селенïй торгующïе въ Европу , должны на якоряхъ становиться въ Англïи. Она симъ и сему подобнымъ стѣсняетъ купца , но все въ пользу торговли.

322. Гдѣ есть торги , тутъ есть и таможни.

323. Предлогъ торговли есть вывозъ и привозъ товаровъ въ пользу государства ; предлогъ таможенъ есть извѣстный сборъ съ сегожъ самаго вывоза и привоза товаровъ въ пользу такъ же государству ; для того должно государство держать точную средину между таможнею и торговлею , и дѣлать такïя распоряженïя , чтобъ сïи двѣ вещи одна другой не запутывала : тогда наслаждаются люди тамъ вольностïю торговли.

324. Англïя не имѣетъ положеннаго торговаго пошлиннаго устава [ или тарифа ] съ другими народами : торговый пошлинный ея уставъ перемѣняется , такъ сказать , при всякомъ засѣданïи парламента чрезъ особыя пошлины , которыя она налагаетъ и снимаетъ. Чрезмѣрное имѣя всегда подозрѣнïе на торговлю въ ея землѣ производимую , мало когда съ другими державами обязуется договорами , и ни отъ чьихъ , кромѣ своихъ законовъ , не зависитъ.

325. Въ нѣкоторыхъ государствахъ изданы законы весьма способные ко униженïю державъ домостроительные торги ведущихъ ; имъ запрещено туда привозити другïе товары кромѣ простыхъ не выдѣланныхъ , и то изъ собственной ихъ земли , и не дозволено приѣзжать имъ торговать туды инако , какъ на корабляхъ состроенныхъ въ той землѣ , откуда они приѣзжаютъ.

326. Державѣ налагающей сïи законы надлежитъ быти въ такомъ состоянïи , чтобы легко сама могла торги отправлять ; а безъ того она себѣ по крайней мѣрѣ равный причинитъ вредъ. Лучше дѣло имѣти съ такимъ народомъ , который взыскиваетъ не много , и который по нуждамъ торговли нѣкïимъ образомъ самъ привязанъ къ намъ ; съ такимъ народомъ , который по пространству своихъ намѣренïй или дѣлъ знает , куды дѣвать излишнïе товары ; который богатъ , и можетъ для себя взяти много вещей ; который за оныя готовыми деньгами заплатитъ ; который , такъ сказать , принужденъ быть вѣрнымъ ; который миролюбивъ по вкорененнымъ въ немъ правиламъ ; который ищетъ прибыли , а не завоеванïй ; гораздо лучше , говорю Я , имѣть дѣло съ такимъ народомъ , нежели съ другими всегдашними совмѣстниками , и которые всѣхъ сихъ выгодъ не дадутъ.

327. Еще меньше должна держава подвергать себя тому , чтобы всѣ свои товары продавать одному только народу подъ тѣмъ видомъ , что оный возметъ всѣ товары по извѣстной цѣнѣ.

328. Истинное правило есть неисключать никакого народа изъ своей торговли безъ весьма важныхъ причинъ.

329. Во многихъ государствахъ учреждены съ хорошимъ успѣхомъ банки , которые доброю своею славою изобрѣтши новые знаки цѣнамъ , сихъ обращенïе умножили. Но чтобъ въ единоначальномъ правленïи таковымъ учрежденïямъ безопасно вѣрили , должно сïи банки присовокупить къ установленïямъ святости причастнымъ , не зависящимъ отъ правительствъ и жаловальными грамотами снабдѣннымъ , къ которымъ никому не можно и не должно имѣть дѣла , какъ то : больницы , сиротскïе домы и прочее ; чтобы всѣ люди были увѣрены и надежны , что Государь денегъ ихъ не тронетъ никогда , и кредита сихъ мѣстъ не повредитъ.

330. Нѣкоторый лучшïй о законахъ писатель говоритъ слѣдующее : „Люди побужденные дѣйствïями въ нѣкоторыхъ державахъ употребляемыми думаютъ , что надлежитъ установить законы поощряющïе дворянство къ отправленïю торговли ; сïе было бы способомъ къ разоренïю дворянства безо всякой пользы для торговли. Благоразумно въ семъ дѣлѣ поступаютъ въ тѣхъ мѣстахъ , гдѣ купцы не дворяне ; но они могутъ сдѣлаться дворянами ; они имѣютъ надежду получити дворянство , не имѣя въ томъ дѣйствительнаго препятствïя ; нѣтъ у нихъ другаго надежнѣйшаго способа выйти изъ своего званïя мѣщанскаго , как отправлять оное съ крайнимъ раченïемъ , или имѣти въ немъ щастливые успѣхи ; вещь , которая обыкновенно присовокуплена къ довольству и изобилïю. Противно существу торговли , чтобы дворянство оную въ самодержавномъ правленïи дѣлало ; погибельно было бы сïе для городовъ , такъ утверждаютъ Императоры Онорïй и Ѳеодосïй , и отняло бы между купцами и чернью удобность покупать и продавать товары свои. Противно и существу самодержавнаго правленïя , чтобы въ ономъ дворянство торговлю производило. Обыкновенïе дозволившее въ нѣкоторой державѣ торги вести дворянству принадлежитъ къ тѣмъ вещамъ , кои весьма много способствовали ко приведенïю тамо въ безсилïе прежняго учрежденнаго правленïя.„