На пути к новой пенитенциарной ролевой парадигме - [39]

Шрифт
Интервал

Система обучения должна включать в себя предметы по управлению персоналом, педагогике, психологии, социологии, конфликтологии, юриспруденции (всё то, что может пригодиться в практической деятельности).

Отдельное образование и повышение квалификации должно быть предусмотрено для начальников исправительных учреждений, которые, помимо прочих предметов, должны осваивать профессиональное управление процессами.

В этой связи необходима перестройка всей системы образовательных организаций ФСИН России. На сегодняшний день основными направлениями подготовки в десяти ведомственных высших учебных заведениях являются «правоохранительная деятельность» и «юриспруденция». Факультет психологии функционирует всего в двух организациях. Таким образом, основные профессии здесь относятся к правоохранительному блоку, который должен обеспечивать пенитенциарный процесс, а не организовывать его.

Чтобы обучать сотрудников для ведущих ролей, необходимо перепрофилировать вузы под нужды пенитенциарного процесса, т. е. готовить управленцев по сферам деятельности. Профессии, не требующие узкоспециализированных навыков, могут преподаваться в учебных центрах территориальных органов или институтах повышения квалификации в рамках переподготовки.

Условие № 3. Перестройка структуры ролей

Альтернативная система исполнения наказаний в виде лишения свободы – это перестройка структуры ролей, обеспечивающих и участвующих в пенитенциарном процессе. Это не просто переименование должностей: чтобы изменились роли, прежде всего должны измениться задачи. Логика перестройки ролей продиктована необходимостью изменения правил «игры с нулевой суммой» на правила «игры с ненулевой суммой». Представители власти на всех её уровнях должны быть в роли «экспертов», а не «надзирателей».

Для этого необходимо взглянуть на структуру ролей с позиции не вертикального деления (см. пар. 3.1), а горизонтального. В данном ракурсе предполагается классифицировать роли на системные (организационные) и процессуальные. Первые обеспечивают работу системы (кадры, финансы, материальное и методическое обеспечение, обучение, обеспечение безопасности, общее управление и т. д.), вторые – это непосредственные участники пенитенциарного процесса. На практике важно чётко разграничить роли именно так, чтобы правильно поставить задачи. При этом важно, чтобы системные роли не вмешивались в пенитенциарный процесс, а процессуальные не были обременены вопросами обеспечения процесса.

В первую очередь это касается системных (организационных) ролей центрального аппарата ФСИН России и его территориальных управлений. Их роль «эксперта» должна заключаться не просто в контроле, а преимущественно в методологическом, финансовом и материальном обеспечении исправительных учреждений, а также координации их деятельности. Для этого должна смениться риторика: вышестоящие организации обязаны не просто указывать на то, что нужно делать, а обучать тому, как это сделать.

Практика показывает, что организация ведомственного контроля построена исключительно на постановке задач, контроле за их исполнением и наказании за неисполнение. Однако существуют объективные условия, при которых выполнение определённых задач становится невозможным. Поэтому задачей территориальных управлений должно быть установление причин, при которых выполнение задач является формальным, а также их устранение.

Перестройка ролей непосредственно в исправительном учреждении тоже должна начинаться по горизонтальному принципу. Системными и процессуальными ролями в исправительном учреждении должны быть управленцы (менеджеры) по различным сферам деятельности. Например, процессуальные роли могут исполнять менеджер-педагог, менеджер-психолог, социальный менеджер.

Остальные роли должны обеспечивать пенитенциарный процесс, не вмешиваясь в него. В числе прочих к ним относится оперативная работа и деятельность подразделений безопасности, которые обязаны выполнять функцию «менеджеров по безопасности».

Руководящие роли должны строить работу таким образом, чтобы между отделами и службами было взаимодействие и взаимопонимание, а не конкуренция.

Функционирование каждого отдела представляет собой подпроцесс, из совокупности которых и складывается общий пенитенциарный процесс конкретного учреждения. Взаимодействие между отделами предполагает, что подпроцесс одного подразделения удовлетворяет потребности другого подразделения, что позволяет ему, в свою очередь, функционировать так, чтобы удовлетворять потребности третьего подразделения, и т. д. Если это происходит, можно говорить о нормальном функционировании общего процесса.

Условие № 4. Ориентация на адекватность пенитенциарного процесса

Результатом пенитенциарного процесса является общественная безопасность, которая обеспечивается конструктивным поведением осуждённого после освобождения. Это долгосрочная перспектива, на которую должны ориентироваться все без исключения системные и процессуальные роли.

Для обеспечения данного результата необходимо в каждом конкретном исправительном учреждении постоянно улучшать пенитенциарный процесс, направлять усилия на его изменение в сторону адекватности. Пенитенциарный процесс, отвечающий критериям адекватности, означает, что учитываются и требования безопасности, и необходимость адекватно принимаемых мер воздействия. Таким образом, пенитенциарный процесс должен быть адекватен любой заявленной цели (исправление осуждённых или др.). Для этого необходимо понимание, зачем применяется та или иная мера воздействия, вводится (снимается) ограничение и т. д. Без понимания «зачем?» пенитенциарный процесс теряет всякий смысл и оборачивается регрессом, превращаясь в бессмысленную борьбу ради борьбы.


Еще от автора Никита Сергеевич Емельянов
Теория и анализ пенитенциарного конфликта

Монография посвящена комплексному исследованию пенитенциарных конфликтов, возникающих в исправительных учреждениях. Пенитенциарный конфликт рассматривается как явление, предшествующее насильственному преступлению против личности и сопровождающее его. В качестве основных субъектов конфликта выделяются сотрудники мест лишения свободы и различные категории осуждённых. В данной работе на конкретных примерах подробно рассмотрена криминальная динамика пенитенциарных конфликтов и предложены меры профилактического характера.


Рекомендуем почитать
Женщины гребут на север. Дары возраста

Эта книга — описание реальных событий и набор полезных советов. В ней я делюсь своим врачебным опытом, приобретенным в течение всей жизни. Множество разговоров с пациентками и историй из их жизни поведают о том, как по-разному воспринимают женщины свою жизнь здесь и сейчас. Мы учимся друг у друга. Эта книга не предлагает четкие «правила жизни», но я, надеюсь, она о том, как «думать о них». Есть навыки, которые нужно приобрести, чтобы плыть на север по реке жизни. Это умение понять себя, делать правильный выбор, построить вокруг сообщество близких людей, знать, что и как рассказывать, талант быть благодарными.


Треугольный человек

Драмы и комедии характера, феномены психологической защиты, воли, творчества иллюстрируют в книге тему типологии человека. Обсуждается проблема направленности, кризисов и тупиков психического развития.


Год личной эффективности. Межличностный интеллект. Продуктивно взаимодействую с другими

Межличностный интеллект – самая высокооплачиваемая форма интеллекта, шутят психологи. На самом деле это правда – способность человека эффективно общаться даже в любой, даже очень сложной, социальной среде очень востребована в сегодняшнем мире. Люди с развитым межличностным интеллектом имеют больше друзей, общение приносит им больше пользы и удовольствия, их карьера складывается успешнее, они счастливее в браке – каждая из этих причин стоит того, чтобы приложить усилия к развитию межличностного интеллекта. Эта книга поможет начать лучше разбираться в людях, понимать их, находить точки интереса и взаимодействия, договариваться.


Год личной эффективности. Внутриличностный интеллект. Знаю, понимаю, управляю собой

Внутриличностный интеллект еще называют интеллектом успеха – именно он помогает нам эффективно использовать любые наши способности. Эта книга поможет лучше понимать себя и других, использовать особенности своего характера, настроить образ мышления и научиться более качественно управлять эмоциями. Развивая внутриличностный интеллект, мы как будто увеличиваем яркость и четкость экрана – наша жизнь становится более осмысленной, продуктивной и цельной. Имея развитый внутриличностный интеллект, мы справляемся с жизненными трудностями, сохраняем настойчивость, остаемся самими собой и обнаруживаем свои таланты. Проект «Год личной эффективности» придумал Михаил Иванов – сооснователь издательства «Манн, Иванов и Фербер» и создатель компании Smart Reading.


Сидзэн. Искусство жить и наслаждаться

Среди духов природы, очарования летнего и осеннего дождей; среди времен года, каждое из которых символизирует особый цикл, где-то рядом с образом мыслей, навеянным каллиграфией, чайной церемонией или цветочным искусством; и, конечно, неподалеку от дома, интерьер в котором навеян красотой природы, поселилось сидзэн – японское искусство видеть красоту в каждом моменте жизни. Условно этот термин можно перевести как «естественный». Но на самом деле его значение гораздо сложнее и глубже. Сидзэн – это стиль жизни, это способ общения, стиль украшения дома и уровень восприятия мира.


Департамент

Управление Историей, как оно могло бы выглядеть? Какая цель оправдывает средства? Что на самом деле властвует над умами, и какие люди ввязались бы в битву за будущее.