«Мягкая сила» и публичная дипломатия - [77]

Колоссальным ресурсом «мягкой силы» России является сформировавшаяся в результате нескольких волн эмиграции многомилионная русскоязычная диаспора, а также сам русский язык, на котором в мире говорят (или, по крайней мере, понимают его) около трехсот миллионов человек. Русский язык принадлежит к наследию человеческой цивилизации, имеет статус мирового языка. Он является одним из шести официальных языков Организации Объединенных Наций и многих других международных структур. В нескольких странах русский язык обладает статусом государственного или официального языка. Это язык, на котором творили великие классики, впервые заговорили в космосе, а сегодня думают и говорят во всех уголках Земли от Арктики до Антарктиды (даже в таких экзотических местах, как святая гора Афон или уругвайский городок Сан-Хавьер, есть люди, говорящие по-русски). Русский — единственный язык на Земле, который объединяет семьдесят пять культур. Сегодня это второй по популярности язык Интернета.

Что касается российской диаспоры, сформировавшейся в ходе нескольких крупных волн на протяжении XX века, то она насчитывает около тридцати миллионов человек, являясь одной из крупнейших диаспор мира, уступая но численности, пожалуй, только китайской. Самая многочисленная русскоязычная диаспора сосредоточена на пространстве бывшего СССР; миллионы соотечественников живут в странах Европейского союза, США, Канаде, Израиле, Австралии и еще во множестве стран на всех континентах Земли. В последние годы наметился сдвиг в сторону более тесного взаимодействия российской диаспоры за рубежом с исторической Родиной, что, безусловно, усиливает «мягкосиловые» позиции России в мире.

Потенциально очень мощным ресурсом «мягкой силы» является российское высшее образование. В феврале 2012 года в статье «Россия и меняющийся мир» В.В. Путин справедливо отмечал, что «не пушки, не импорт политических режимов, а экспорт образования и культуры помогут создать благоприятные условия для российских товаров, услуг и идей». Надо признать, что по сравнению с СССР Российская Федерация заметно уступила свои позиции в области оказания образовательных услуг. Однако в последние годы все же наблюдаются определенные успехи на данном направлении: растет число иностранных студентов в отечественных вузах, российские университеты поднимаются в мировых рейтингах, реализуются крупные государственные проекты в области образования. По количеству принимаемых иностранных студентов — важному показателю эффективности «мягкой силы» любой державы — Россия если и не находится в лидерах, то демонстрируют весьма неплохие результаты. Ряд исследователей ставит Россию на пятое место в данном неофициальном зачете, что ниже США (семьсот пятьдесят тысяч), Великобритании (пятьсот тысяч), Германии и Китая (по триста тысяч), но выше Франции, Нидерландов и Канады. Ежегодно в Российскую Федерацию приезжают более двухсот тысяч студентов, в основном из стран постсоветского пространства и Азии, в том числе из Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Китая, Индии, Вьетнама. В рамках утвержденного в 2017 году на самом высоком уровне проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» количество обучающихся в России иностранных студентов к 2025 году должно превысить семьсот тысяч человек, а число слушателей отечественных онлайн-курсов за рубежом — достигнуть трех с половиной миллионов.

Одним из основных направлений отечественной «мягкой силы» на этом направлении является развитие общего образовательного пространства на территории бывшего СССР. Именно здесь Россия обладает существенными преимуществами для привлечения иностранных учащихся за счет репутации своих университетов, соотношения цены и качества образования, географической близости и отсутствия серьезного языкового барьера. Студенты из государств СНГ в целом, и ЕАЭС в частности, в ходе образовательного процесса изучают русский язык, приобщаются к российской культуре и ее ценностям. Вернувшись же домой, они в той или иной степени становятся проводниками русского языка и культуры. Во многом именно данный ресурс «мягкой силы» позволяет Москве углублять евразийскую интеграцию, преодолевать возникающее порой недоверие со стороны соседей, направлять позитивный интеграционный опыт в экономической области на смежные сферы межгосударственных взаимодействий. Россия также обладает весьма солидным научным потенциалом в целом ряде отраслей, и российские университеты, академические институты и исследовательские центры имеют неплохие перспективы, чтобы стать центрами интеграции науки как минимум на постсоветском пространстве.

С обучением иностранных студентов связан и еще один источник «мягкой силы» России — миграция, которая, несмотря на объективные сопутствующие этому процессу социальные и культурологические проблемы, все же является значительным «мягкосиловым» ресурсом. По данным Международной организации по миграции, в последние годы Российская Федерация разделяет с Германией второе-третье место в мире по количеству мигрантов (двенадцать миллионов в 2015 году). В России разрабатываются и внедряются механизмы для более эффективной адаптации приезжих и их интеграции в общество (в первую очередь это касается изучения русского языка и истории России). Благодаря запущенным государственным программам в области миграционного законодательства шансы на то, что трудовые мигранты смогут приобщиться к российской культуре и соответствующим ценностям и по возвращении домой станут проводниками российского влияния, определенно повышаются. Большой потенциал «мягкой силы» заключен в работе с диаспорами мигрантов в России. Несмотря на сложную международную обстановку, Российская Федерация остается привлекательной страной для трудовой миграции, особенно из стран СНГ, и эта привлекательность может служить эффективным ресурсом и инструментом «мягкой силы».