Муниципальное право - [6]
• местное самоуправление в системе народовластия;
• основы местного самоуправления (территориальные, организационные и финансово-экономические);
• предметы ведения и полномочия местного самоуправления;
• гарантии местного самоуправления;
• ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Под системой муниципального права понимается объединение муниципально-правовых норм в муниципально-правовые институты, расположенные в определенной последовательности.
Первый элемент включает муниципально-правовые нормы, закрепляющие положение местного самоуправления в системе народовластия, определяющие его роль в развитии демократических начал в управлении обществом и государством.
Второй элемент системы составляют нормы, закрепляющие основы деятельности местного самоуправления: территориальные, организационные, финансово-экономические. Они определяют порядок создания, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, условия и порядок прохождения муниципальной службы, статус муниципального служащего и др.
Третьим элементом системы муниципального права выступает группа норм, закрепляющих предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
Четвертый элемент системы – группа норм, устанавливающих гарантии местного самоуправления.
Пятый элемент системы составляют нормы, устанавливающие ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Эти нормы определяют формы, порядок и условия ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования и государством, а также перед физическими и юридическими лицами.
15. Виды источников муниципального права РФ
Характер и пределы правового регулирования местного самоуправления тесно связаны с федеративным устройством России, административно-территориальным устройством субъектов РФ и политико-правовой природой местного самоуправления.
Под источниками муниципального права понимаются различные формы их законодательного и иного правового выражения. Эти законодательные и иные правовые акты регламентируют, регулируют и охраняют муниципальные общественные отношения.
Виды источников:
• Европейская Хартия местного самоуправления и другие международно-правовые акты, касающиеся местного (муниципального) самоуправления;
• внутрироссийская система источников муниципального права, включающая в себя три иерархически взаимосвязанных уровня нормативно-правовых актов – нормативно-правовые акты федерального уровня, содержащие нормы муниципального права; федеральные законы и федеральные конституционные законы, содержащие нормы муниципального права; локальные (местные) нормативные правовые акты, содержащие нормы муниципального права.
Также источники муниципального права классифицируют: по юридической силе (уровень юридической силы правового акта зависит от вида акта, его места в системе правовых актов государства); по предметам ведения местного самоуправления, которые в этих источниках затрагиваются (по этому основанию они могут подразделяться на акты, касающиеся управления муниципальной собственностью, местными финансами); по кругу субъектов, их принявших (акты, которые принимает население муниципального образования, и акты, которые принимают органы местного самоуправления; акты органов государственной власти по вопросам местного самоуправления и акты муниципальных образований и т. д.) и др.
Таким образом, источниками муниципального права в юридическом смысле являются действующие в настоящее время в РФ правовые акты, содержащие нормы муниципального права.
16. Внутрироссийская система источников муниципального права
Во внутрироссийской системе источников муниципального права выделяют три уровня иерархически взаимосвязанных нормативно-правовых актов.
1. Нормативные правовые акты, принимаемые на федеральном уровне, Конституция РФ – главный источник муниципального права и федеральные законы.
Среди них важнейшее значение принадлежит действующей Конституции РФ. В ней содержится около двадцати статей, касающихся в той или иной степени местного самоуправления.
Для муниципального права Конституция РФ является базовым источником права, но не главным.
Следующую группу источников муниципального права федерального уровня составляют федеральные законы и федеральные конституционные законы, содержащие нормы муниципального права. Среди них первостепенное значение имеет ФЗ от 12.08.95 № 154 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 сентября 1995 года, с последующими изменениями и дополнениями, внесенными в данный ФЗ. По своей форме и содержанию данный закон носит рамочный характер. Он определяет основы местного самоуправления в РФ, закрепляет общие принципы организации и деятельности муниципальных образований в нашей стране.
Наряду с ФЗ № 154 к источникам муниципального права относятся также другие федеральные законы, содержащие отдельные муниципальные нормы.
2. Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Федерации: конституции республик, уставы других субъектов Федерации, законы субъектов Федерации о местном самоуправлении, муниципальной службе, муниципальных выборах, местном референдуме и др.
В нашей книге представлены расчеты и толкования группы важнейших чисел, принятых в различных числовых системах, в том числе пифагорейской, ведической, кабалистической и современной. Вы познакомитесь с сонником Пифагора и сумеете заглянуть в свое будущее с помощью гаданий. Нумерология подскажет, как скорректировать судьбу, какие способности в вас заложены и как наилучшим образом реализовать себя в жизни.
Все мы хотим быть молодыми, здоровыми и красивыми. Но чтобы добиться этого, совсем необязательно изнурять себя лекарствами, тяжелыми физическими нагрузками или бесчисленными диетами. Есть гораздо более простой способ – лечение по энергетическим точкам. В нашей книге мы расскажем, как с помощью су-джок можно оздоровить свой организм и вновь почувствовать себя молодым, сильным и красивым.
Су-джок – универсальный метод. С его помощью можно лечить любое заболевание. Это экологически чистый, безлекарственный способ лечения, который отличается высокой эффективностью. Если правильно его применять, то результат проявится уже через несколько минут, а иногда и секунд.Су-джок доступен каждому. Поняв однажды его суть, вы сможете пользоваться им всю жизнь. Но помните, что данное издание не является учебником по медицине. Все рекомендации, которые вы найдете в книге, должны быть согласованы с лечащим врачом!
Имя человека – это магическая формула судьбы, некий родовой генетический код. Если вы хотите, чтобы оно принесло вам счастье и удачу, внимательно вслушайтесь и вглядитесь в таинственные звуки и символы. Страницы нашей книги раскроют вам эти тайны, помогут распознать важные знаки. Вы узнаете о значении имени, отчества и фамилии; поймете, на какой земле жил ваш родоначальник, чем он занимался; сможете правильно выбрать имя новорожденному и определить числа своей судьбы.
Метод терапии су-джок основан на том, что каждому органу человеческого тела соответствуют биоактивные точки, расположенные на кистях и стопах. Воздействуя на эти точки, можно избавиться от многих болезней или предотвратить их развитие. Эта книга откроет вам секреты метода су-джок и поможет обрести силу и здоровье.
Все мы хотим быть молодыми, здоровыми и красивыми Но чтобы добиться этого, совсем не обязательно изнурять себя лекарствами, тяжелыми физическими нагрузками или бесчисленными диетами. Есть гораздо более простой способ – правильное дыхание. В нашей книге мы расскажем, как с помощью дыхательных упражнений без применения медикаментов можно быстро и эффективно вылечить заболевания органов дыхания, оздоровить свой организм и вновь почувствовать себя молодым и сильным.
Настоящее издание содержит постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающие правила продажи отдельных видов товаров, правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, правила продажи товаров по образцам и дистанционным образом.
Настоящее издание содержит текст Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг». Текст приводится с изменениями и дополнениями на 2013 год.
Настоящее издание содержит официальный текст Правил дорожного движения Российской Федерации со всеми последними изменениями. Плюс новую таблицу штрафов, которые вступают в силу с января и июля 2012 года.
В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.
Общие правила наследования по завещанию и по закону, порядок приобретения наследства; наследование при отсутствии каких-либо документов, необходимых для принятия наследства, путем установления в судебном порядке места открытия наследства, факта родственных отношений (отцовства), факта принятия наследства и пр. – тема настоящей книги. Также в книге рассматриваются вопросы о принятии наследства по истечении установленного срока как путем восстановления данного срока в судебном порядке, так и во внесудебном порядке, вопросы об отстранении недостойных наследников от наследования, о признании права на обязательную долю в наследстве или об уменьшении обязательной доли наследника, о выделе доли супруга в наследственном имуществе, раздел наследства и пр.Настоящая книга является третьей книгой из серии «Подаем в суд», основная тема книги – проблемы, которые могут возникнуть при наследовании, и их решение.
Что такое налоговое право и налоговое возмещение ущерба? Какие бывают виды налоговых вычетов и каковы их размеры? Кто имеет право на налоговые вычеты? Чьи доходы не подлежат налогообложению? Как возместить свои расходы на покупку жилья, лечение, обучение и прочие нужды? Как правильно оформить налоговый вычет?На эти и другие ваши вопросы отвечает опытный юрист, адвокат Дмитрий Бачурин.