Морская политика России, 2014 №10 - [6]

Оперативно-стратегические объединения Военно-Морского Флота: Северный, Тихоокеанский, Балтийский и Черноморский флоты, а также Каспийская флотилия являются силовой основой решения задач национальной морской политики на соответствующих региональных направлениях.

Количественный и качественный составы флотов и Каспийской флотилии поддерживаются на уровне, соответствующем угрозам национальным интересам и безопасности Российской Федерации на конкретном региональном направлении и обеспечиваются соответствующими инфраструктурами базирования, судостроения и судоремонта.

Федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную пограничную политику в сфере защиты национальных интересов и безопасности Российской Федерации на морских пространствах невоенными методами, является береговая охрана Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Береговая охрана Федеральной службы безопасности Российской Федерации в пределах своих полномочий организует и обеспечивает защиту и охрану Государственной границы Российской Федерации, экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, осуществляет охрану за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных и далеко мигрирующих видов рыб.

Береговая охрана Федеральной службы безопасности Российской Федерации участвует в исполнении международных договоров Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в пограничной сфере, координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих охрану внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов.

Береговая охрана Федеральной службы безопасности Российской Федерации строится по зонально-бассейновому принципу: Арктическая. Тихоокеанская зоны, Балтийский, Черноморо-Азовский и Каспийский бассейны.

Состав сил, средств и вооружения береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации и система их обеспечения оптимизируется в соответствии с угрозами пограничной безопасности России.

В необходимых случаях Военно-Морской Флот и береговая охрана Федеральной службы безопасности Российской Федерации взаимно оказывают содействие друг другу в выполнении решаемых ими задач на принципах взаимодействия и придания корабельных и других сил.

2. Региональные направления национальной морской политики

Региональные направления национальной морской политики – это области морской деятельности, связанные с особенностями отдельных регионов Российской Федерации и мира, объединенных общими физико-географическими, экономико- географическими, политико-географическими или военно-географическими характеристиками наиболее значимых для Российской Федерации территорий и акваторий.

В качестве главных региональных направлений национальной морской политики Российская Федерация выделяет: Атлантическое, Арктическое, Тихоокеанское, Каспийское, Индоокеанское и Антарктическое направления. Национальная морская политика Российской Федерации на этих направлениях строится исходя из их специфических особенностей.

2.2. Арктическое региональное направление

Национальная морская политика на Арктическом региональном направлении определяется особой важностью обеспечения свободного выхода российского флота в Атлантику, богатствами исключительной экономической зоны и континентального шельфа, возрастающим значением Северного морского пути для устойчивого развития и безопасности Российской Федерации, решающей ролью Северного флота для обороны страны с морских и океанских направлений.

Основу национальной морской политики на данном направлении составляет:

• снижение уровня угроз национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение стратегической стабильности в Арктическом регионе;

• укрепление военно-морского потенциала Российской Федерации, развитие сил (войск) и средств Северного флота;

• укрепление экономического потенциала Российской Федерации путем расширения использования природно-ресурсного потенциала континентального шельфа, в том числе проведением геологоразведочных работ;

• создание условий для деятельности российского флота, российских нефтегазодобывающих и газотранспортных компаний в арктических морях, в акватории Северного морского пути, а также в северной части Атлантики;

• содействие реализации арктическими странами, которые несут особую ответственность за сохранение морской среды, управление ее живыми ресурсами, их сохранение, разведку и эксплуатацию в Арктике, соответствующих прав и обязанностей, обеспечивающих устойчивое развитие этого региона;

• развитие российского Северного морского пути, совершенствование навигационно-гидрографического и гидрометеорологического обеспечения мореплавания на его акватории;

• развитие системы обеспечения поиска и спасания людей и системы предотвращения и ликвидации последствий аварийных разливов нефти на море в арктическом регионе;