Мир Алексея Левского. Глоссарий - [2]

Глава государственной власти в земле — назначаемый царем наместник. При наместнике действует земельная дума, состоящая из представителей проживающих на территории земли боярских и княжеских родов, и земельные правления, аналогичные общегосударственным палатам. По мере надобности для решения особо важных вопросов созывается Земельное собрание.

Уездные и городские головы возглавляют уезды и города. На уездном и городском уровнях действуют управы. Уездные и городские головы назначаются наместником. Городские головы Москвы и городов государева уряда назначаются царем.

Местное самоуправление

С органами государственной власти на уровнях ниже земельного взаимодействуют органы местного самоуправления. Местное самоуправление формируется путем многоступенчатых выборов, право голоса на которых имеют мужчины, достигшие шестнадцатилетнего возраста и состоящие в браке, имеющие собственность либо доход не ниже установленного уровня и законно проживающие в населенном пункте или волости не менее пяти лет, а также старшие сыновья в своих семьях, достигшие шестнадцати лет, даже если они еще не женаты. Голосование открытое.

Сельское самоуправление

Низовыми органами сельского местного самоуправления являются сходы — сельский и волостной. В населенных пунктах и волостях, где проживает пятьдесят и менее семей, в сходах участвуют все лица, имеющие право голоса. В населенных пунктах и волостях, где проживают более пятидесяти семей, общий сельский (волостной) сход вправе постановить, сколько семей могут в дальнейшем направлять на сходы своего общего представителя.

Сход избирает сельского (волостного) старосту, не менее двух его помощников, при необходимости — десятских, следящих за соблюдением порядка. Старосты могут налагать штраф (сельские — до одного рубля, волостные — до двух рублей), подвергать аресту (сельские — до двух суток, волостные — до трех) и телесным наказаниям (сельские — до пятнадцати розог, волостные — до двадцати пяти). На сходах присутствуют представители уездного головы, следящие за соблюдением порядка и докладывающие в уезде о решениях схода. Решения сходов и старост, противоречащие закону, отменяются уездным головой, при этом за незаконные наказания старосты несут личную ответственность — неправомерно наложенный штраф возмещают из своих средств, за неправомерные арест и порку подвергаются такому же наказанию.

Сход также устанавливает размер взносов в волостную казну и избирает смотрителя (или нескольких) за ее доходами и расходами.

Волостные сходы избирают представителей волости в уездные собрания, созываемые по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Гласными уездного собрания, помимо представителей волостей, являются избираемые по отдельному списку представители бояр и дворян, постоянно проживающих в уезде.

Городское самоуправление

В заурядных, уездного уряда и уездных городах жители на сходах избирают гласных городского совета — совещательного органа при городском голове. Постоянно проживающие в городе бояре и дворяне избирают в городской совет своих представителей отдельным списком. Городские советы созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

В городах земельного уряда, земельных и государева уряда гласные городских советов избираются отдельно боярами, дворянами купцами и мещанами. Регулярность созыва городских советов в этих городах такая же, как и во всех иных.

Земельные собрания

Гласные Земельных собраний избираются земельным Дворянским собранием, а также уездными собраниями и городскими советами каждый раз заново при очередном созыве собрания.

Сословия

Бояре и князья

Бояре — родовая аристократия, потомки древних боярских родов и людей, причисленных к боярству за особые заслуги.

Бояре делятся на роды и составляющие их семьи. Собственность на земельные вотчины и иные владения семейная, под управлением главы семьи. Часть земель или предприятий глава семьи может отдать в управление иным ее членам. Любой член семьи, достигший шестнадцати лет, может иметь личную собственность, отдельную от семейной, если она создана самостоятельно или подарена главой семьи. Родовая собственность складывается из обязательных отчислений семей и в любое время может быть по решению главы рода полностью либо частично, на определенный срок или бессрочно передана в распоряжение любой семье или любому члену рода.

Вотчины и предприятия бояр являются наследственными. Наследование проходит по мужской линии к старшему по возрасту в роду и семье. То есть наследником первой очереди становится следующий по старшинству брат, и так далее. В случае, если один из сыновей покойного боярина старше кого-то из его же братьев, наследует именно сын. Собственность, принадлежащая отдельному члену семьи, по его смерти переходит в семейное владение, если собственник и глава семьи не договорились заранее об ином.

Поскольку бояре владеют крупными земельными площадями и значимыми предприятиями, их экономическая деятельность считается государственным делом и все совершеннолетние бояре числятся на государевой службе. Однако не менее одного человека в каждом поколении должны непосредственно нести царскую службу, военную или гражданскую. Кроме того, по достижении двадцати одного года от роду каждый боярин призывается на трехлетнюю военную службу. Боярыни и боярышни служить не обязаны, но их участие в благотворительности поощряется и приветствуется.