Международно-правовые модели Европейского Союза и Таможенного союза: сравнительный анализ - [123]

Шрифт
Интервал

§ 11. Законодательное обеспечение синхронизации сроков выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, заключаемых в рамках Таможенного союза и ЕврАзЭС

Синхронизация сроков выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, заключаемых в рамках Таможенного союза, представляет собой важное средство совершенствования международно-правового регулирования сотрудничества государств в рамках Таможенного союза. Асинхронность выполнения внутригосударственных процедур нередко затягивает сроки вступления в силу международных договоров Таможенного союза и негативно сказывается на сотрудничестве государств в рамках данного межгосударственного объединения. Институт временного применения международных договоров, широко применяемый в рамках Таможенного союза, лишь отчасти решает названую проблему и не может рассматриваться в качестве универсального международно-правового средства выполнения международных обязательств, вытекающих из международных договоров Таможенного союза.

Говорить об эффективном международном сотрудничестве и полноценном выполнении международных обязательств можно лишь после того, как международный договор вступил в силу, т. е. стал юридически обязательным для государств – участников Таможенного союза. Представляется, что синхронизация сроков выполнения внутригосударственных процедур могла бы способствовать совершенствованию международного сотрудничества государств в рамках Таможенного союза. Вопрос синхронизации сроков выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, заключаемых в рамках Таможенного союза, представляется вполне разрешимым, так как в состав данного межгосударственного объединения в настоящее время входит три государства, а степень их интегративного сближения достаточно велика; что касается законодательства о международных договорах, то оно построено на единых принципах, вытекающих из Венской конвенции и во многом гармонизировано.

В связи с этим необходимо отметить, что, на наш взгляд, заслуживают одобрения Предложения по законодательному обеспечению синхронизации сроков выполнения внутригосударственных процедур по международным договорам, заключенным в рамках ЕврАзЭС, принятые Бюро Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС 14 ноября 2003 г.[543] Данный документ имеет рекомендательный характер и может быть использован в законотворческой и правоприменительной практике государств – участников ЕврАзЭС. Ввиду того, что в состав ЕврАзЭС входят все государства – члены Таможенного союза, он имеет непосредственное значение и для этих государств.

Вместе с тем представляется, что в целях совершенствования международно-правового регулирования сотрудничества государств в рамках Таможенного союза под его эгидой может быть разработан юридически обязательный международный документ, например, в форме протокола, регламентирующий вопросы синхронизации сроков выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров Таможенного союза. Так, в настоящее время в рамках Таможенного союза действует Протокол о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы Таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 г.

Представляется, что следующим шагом правовой интеграции могла бы стать разработка протокола о синхронизации сроков выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, заключаемых в рамках Таможенного союза. Однако ввиду того, что предлагаемый документ пока еще имеет лишь форму научной идеи, представляется целесообразным остановиться на Предложениях по законодательному обеспечению синхронизации сроков выполнения внутригосударственных процедур по международным договорам, заключенным в рамках ЕврАзЭС. Данный документ разработан Бюро Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС на основе сравнительно-правового анализа национальных законодательств и с учетом нормативных правовых актов ЕврАзЭС, Венской конвенции.

Указанный документ представляет особый интерес, имеет важное значение для интеграции и гармонизации законодательства государств – членов ЕврАзЭС и Таможенного союза и содержит конкретные предложения по законодательному обеспечению синхронизации сроков выполнения внутригосударственных процедур по международным договорам, заключенным в рамках ЕврАзЭС, подготовленные на основе сравнительно-правового анализа национальных законодательств и с учетом нормативных правовых актов ЕврАзЭС, Венской конвенции.

Высказанные в документе рекомендации касаются межгосударственных, межправительственных, межведомственных договоров и соглашений, заключенных в рамках Евразийского экономического сообщества. В соответствии с разд. 1 «Общие положения» Предложений по законодательному обеспечению синхронизации сроков выполнения внутригосударственных процедур по международным договорам, заключенным в рамках ЕврАзЭС, механизм законодательного обеспечения синхронизации сроков выполнения внутригосударственных процедур по международным договорам, заключенным между государствами – членами ЕврАзЭС, соответствует договорно-правовой базе ЕврАзЭС и общепризнанным принципам и нормам международного права, в частности, положениям Венской конвенции (что было исследовано выше).


Рекомендуем почитать
Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

Текст Федерального закона РФ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикитированиях» подготовлен с использованием профессиональной юридической системы «КонсультантПлюс», сверен с официальным источником и приводится по состоянию на 16 августа 2012 года.


Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Споры о наследстве: как выиграть дело в суде?

Общие правила наследования по завещанию и по закону, порядок приобретения наследства; наследование при отсутствии каких-либо документов, необходимых для принятия наследства, путем установления в судебном порядке места открытия наследства, факта родственных отношений (отцовства), факта принятия наследства и пр. – тема настоящей книги. Также в книге рассматриваются вопросы о принятии наследства по истечении установленного срока как путем восстановления данного срока в судебном порядке, так и во внесудебном порядке, вопросы об отстранении недостойных наследников от наследования, о признании права на обязательную долю в наследстве или об уменьшении обязательной доли наследника, о выделе доли супруга в наследственном имуществе, раздел наследства и пр.Настоящая книга является третьей книгой из серии «Подаем в суд», основная тема книги – проблемы, которые могут возникнуть при наследовании, и их решение.


Льготы, гарантии, компенсации. На что вы имеете право

-Каким группам населения предоставляются социальные льготы, государственные гарантии и компенсации? - Каковы особенности льгот по пенсионному обеспечению? - Что такое меры социальной поддержки? - Кто имеет преимущества при вступлении в жилищные, жилищностроительные, гаражные кооперативы? - Как определяются размеры денежных выплат? - Кто имеет право на прием вне конкурса в государственные образовательные учреждения и выплату социальных стипендий? - Как получить компенсацию материального ущерба?На все ваши вопросы отвечает опытный юрист, адвокат Дмитрий Бачурин.


Жилищные сертификаты для военнослужащих

Обеспечение военнослужащих и других граждан постоянным жильем за счет государственных жилищных сертификатов (ГСЖ) является одним из направлений жилищной реформы, проводимой в нашей стране.До сих пор для многих остаются непонятным: кто из военнослужащих имеет право на получение жилищного сертификата, где и кто выдает жилищный сертификат, а также какие документы необходимо представить для его получения или в какие сроки должен быть реализован жилищный сертификат.В краткой и доступной форме данная книга поможет Вам разобраться практически во всех сложных вопросах приобретения жилья с помощью жилищных сертификатов, а также избежать проблем в дальнейшем получении жилья с помощью них.Пособие главным образом адресовано для военнослужащих, проходящих военную службу, а также уволенных в запас.


Кодекс РФ об административных правонарушениях

Настоящее издание содержит текст Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с изменениями и дополнениями на 1 ноября 2009 г. Если есть изменения, вступающие в силу позднее, то вместе с редакцией нормы, действующей на эту дату, приводится норма в новой редакции и указывается дата, с которой она вступает в силу.