Менеджмент в сфере физической культуры и спорта. Учебное пособие - [114]

МОК выдвигает ряд требований к НОК. В частности, НОК не может признать по одному виду спорта более 1 федерации, которая, в свою очередь, должна иметь признание МСФ по виду спорта. Большинство членов НОК должны быть представителями федераций по видам спорта, включенным в программу Игр. Эти требования входят в противоречие со сложившимися структурами управления отдельными видами спорта.

Например, в России существуют 4 федерации, занимающиеся развитием отдельных видов, входящих в программу по плаванию на Олимпийских играх. Это федерации – плавания, синхронного плавания, водного поло и прыжков в воду. На международном уровне эти направления входят в единую федерацию, а их интересы представляет в ней Всероссийская федерация плавания. Аналогичная картина имеет место в отношении лыжных видов спорта: горнолыжного спорта, лыжных гонок, двоеборья, прыжков на лыжах с трамплина, биатлона, каждый из которых имеет в России свою федерацию, но на международном уровне их интересы представляет Федерация лыжного спорта России. Эти противоречия, безусловно, сказываются на управлении спортом на национальном уровне.

Помимо непосредственного развития олимпийского спорта и проведения Олимпийских игр МОК занимается вопросами олимпийского образования, привлечения людей к массовому спорту.

В решении задач МОК помогают национальные олимпийские комитеты, которые отвечают за подготовку команд и развитие олимпийских видов спорта в своих странах. Чтобы получить признание МОК, национальные олимпийские комитеты должны соответствовать принципам и правилам Олимпийской хартии, объединять не менее 5 национальных федераций, входящих в состав международных федераций. МОК, НОК и МСФ составляют три основные колонны Олимпийского движения современности.

Принципы построения МСД сформулированы в Олимпийской хартии:

> товарищеское взаимодействие спортивных объединений по усилению движения как фактора социального прогресса и упрочения мира;

> обеспечение равенства прав людей на занятия спортом;

> невмешательство МСО в дела национальных организаций;

> интернационализация правил и их совершенствование;

> уважительное отношение к национальному престижу стран.

Для представления своих интересов в олимпийском движении НОК сформировали Генеральную Ассамблею национальных олимпийских комитетов (ГАНОК), а также 5 континентальных ассоциаций: АНОК Африки (АНОКА); ЕНОК (объединение европейских НОКов); Олимпийский Совет Азии (ОКА); Панамериканская спортивная организация (ПАСО); ОНОК (национальные олимпийские комитеты Океании). Все они признаны Международным олимпийским комитетом.

МСФ по видам спорта, входящим в олимпийское движение, также объединились в Ассоциацию международных федераций по летним олимпийским видам спорта (АСОИФ) и Ассамблею международных федераций по зимним видам спорта (АИВФ).

В 1967 г. в Лозанне (Швейцария) была создана Генеральная ассамблея международных спортивных федераций (АГФИ), с 1977 г. – Генеральная ассоциация международных спортивных федераций (АГФИС). В число ее создателей вошли представители 27 видов спорта – академическая гребля, борьба дзюдо, баскетбол, борьба, велоспорт, плавание, стрелковый спорт, тяжелая атлетика, хоккей с шайбой и др. При исполкоме АГФИС созданы четыре комиссии по основным направлениям деятельности. Первая рассматривает вопросы программы Олимпийских игр, вторая курирует связи и отношения между АГФИС и МОК, другими международными спортивными организациями, а также решает вопросы спортивной политики; третья занимается подготовкой рекомендаций по распределению между федерациями отчислений от средств, получаемых от трансляций Олимпийских игр по радио и телевидению; четвертая комиссия рассматривает вопросы, имеющие отношение к региональным, континентальным соревнованиям.

МОК признает также МСФ и их объединения в соответствии с условиями, приведенными в Правиле 29 Олимпийской хартии.

Цели, задача, структура МСО закреплены в Уставе, в который включены разделы о компетенции руководящих органов; порядок приема и исключения; финансовые вопросы и другие.

9.1.1. Борьба с применением допинга в международном спорте

Говоря об организации международного спортивного движения, нельзя оставить в стороне проблему допинга и борьбу с этим явлением в мировом и национальном спорте.

Ведущую роль в борьбе с применением запрещенных препаратов в спорте играет Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА), созданное при поддержке МОК в ноябре 1999 г. В настоящее время штаб-квартира этой организации находится в Монреале (Канада). Первоначально ВАДА получала финансирование от МОК, но позднее структура финансирования изменилась: половину бюджета пополняют поступления от правительств стран мира, а вторую половину формируют средства МОК. Таким же образом распределяются места в высшем органе ВАДА – совете учредителей. Из 36 его членов 18 представляют олимпийское движение (МОК, континентальные и национальные олимпийские комитеты, международные спортивные федерации). Остальные 18 мест занимают представители правительств стран-участниц. Этот же принцип сохраняется при комплектовании комитетов, комиссий и др. рабочих органов. Девиз организации – «Играй честно».