Литературная Газета, 6461 (№ 18/2014) - [39]
И избирком ему не отказал.
– Коррупционные преступления, особенно экономические, сложны для расследования, – объясняет кандидат юридических наукАлексей Бирюков . – В них очень зыбка грань между деяниями, которые квалифицируются как уголовное преступление, например, злоупотребление должностными полномочиями, и теми, что расцениваются как гражданско-правовые отношения. Если материалы обычного уголовного дела можно изучить за 2–3 часа, то по коррупционным преступлениям документы насчитывают несколько томов. Одна маленькая справка может иметь решающее значение. Кроме Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, тут надо хорошо знать Гражданский кодекс, региональные законодательные акты, законы о бухгалтерском учёте и многое другое. Преступники-коррупционеры – солидные люди. Найти свидетелей по делам о коррупции и взяточничестве непросто – мало, кто верит в победу правосудия, а портить себе жизнь свидетелю не хочется[?]
В прошлом году, по данным СУ СК России по Омской области, было расследовано 645 преступлений коррупционной направленности. Установленный в ходе следствия ущерб, причинённый коррупционными преступлениями, составил 40 миллионов 296 тысяч рублей. Эти миллионы дают в основном немногие «солидные» подсудимые, из числа чиновников. Но 90 процентов преступников – преподаватели, врачи, директора школ, уличённые в мелких взятках. Поймать-то их легче, но растаскивают страну всё же не они. Интересно, что в целях возмещения причинённого преступлениями ущерба в судебном порядке был наложен арест на имущество обвиняемых на сумму всего 9 миллионов 481 тысяча рублей. Конфискация имущества, предусмотренная Конвенцией Организации Объединённых Наций против коррупции, у нас не практикуется – как объясняет юрист, механизма реализации такого действия у нас пока нет.
Всего лишь халатность
Чем выше ранг подозреваемого, тем, конечно, сложнее вести расследование. Поэтому изобличённых коррупционеров среди высокопоставленных чиновников крайне мало. Бывший теперь министр здравоохранения области Юрий Ерофеев , пожалуй, был единственным из первых лиц Омской области, обвинённый в причинении ущерба бюджету – более 138 миллионов рублей. В 2009 году в областную клиническую больницу были куплены томографы по явно завышенной цене. В деле сначала фигурировал и главный врач ОКБ, Константин Полежаев, сын тогдашнего губернатора. Потом он из списка подозреваемых почему-то выпал. Следствие тянулось долго, причём обвиняемый Ерофеев с делом знакомился целый год! В итоге в 2012-м оно было прекращено за истечением срока давности, хотя по экономическим статьям Уголовный кодекс предусматривает срок давности: два года для преступления небольшой тяжести, шесть лет – для средней, десять – для тяжкого и пятнадцать лет – для особо тяжкого. Но вменяли-то экс-министру не « экономику », а всего лишь халатность , потому он и отделался штрафом в 129 тысяч рублей и устроился научным сотрудником в Новосибирский НИИ гигиены.
Тем же грозит завершиться дело бывшего заместителя министра строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области 61-летнего Михаила Тюфягина , задержанного в 2011 году по подозрению в получении взятки в особо крупном размере – в виде автомобиля «Toyota Highlander». А вот экс-глава регионального Росимущества Ольга Пегасина , которая обвинялась в продаже конфискованных автомобилей по заниженным ценам, и вовсе попала в этом году под амнистию. В глазах общества, по словам старшего следователя регионального СУ СКР Романа Водолазского , это её не обеляет. Пострадавшее же государство, судя по всему, ущерб взыскивать не собирается.
– Борьба с коррупцией у нас, по моему мнению, больше напоминает борьбу неких политических и финансовых групп, чем войну с казнокрадами и взяточниками, – считает омский писатель Георгий Бородянский . – Силы задействованы серьёзные. Я, например, несколько раз сталкивался с тем, что свидетели по коррупционным делам внезапно умирали по «объективным» причинам незадолго до вызова в суд. Думаю, победить коррупцию невозможно, пока сама правоохранительная система не менее коррумпирована, чем чиновничья. Несколько лет назад проводилось независимое исследование в Омске, выяснившее, что прокуратура более чем на 50 процентов состоит из родственников вип-чиновников.
Очередь из «мёртвых душ»
Историк Александр Рахно , депутат Муромцевского сельского совета, говорит, что официальная борьба с коррупцией похожа на некое жертвоприношение с целью отвлечь народ от политических проблем. А настоящую борьбу должны вести сами люди, это единственный путь. Как ни странно, такое вполне возможно, хотя и мучительно трудно. В Муромцевском районе живёт инвалид первой группы по зрению
