Литературная Газета, 6446 (№ 03/2014) - [37]

– В чём состоят главные уроки Земской реформы для России ХХI века? Чему стоит нам поучиться у земских деятелей в первую очередь?

– Думается, что главным уроком Земской реформы является то, что она ясно указывает нам на несовершенство отношений центральных и местных органов власти. Это несовершенство выражается прежде всего в том, что и Московская Русь и Россия изначально строились «сверху вниз», из центра к окраинам, а потому регионы страны всегда жёстко зависели от решений «центра».

Это объяснялось не какой-то «злой волей» или особым желанием правителей лично вершить судьбы страны, а совершенно объективными обстоятельствами: желанием защититься от явных угроз извне и попытками скрепить в одно целое разнородные части постоянно расширяющегося государства. Однако в XIX веке наступает время для начала строительства государства «снизу вверх», поскольку именно такое направление строительства делает страну более современной, устойчивой, отвечающей её собственным насущным потребностям.

Если говорить шире, то речь идёт о желании и умении центральной власти наладить равноправный диалог с обществом, что проще всего добиться с помощью действенной системы местного самоуправления. К сожалению, Зимнему дворцу на всём протяжении существования самодержавной России не хватило ни желания, ни умения наладить подобный диалог, что и послужило одной из причин падения монархии Романовых.

БеседовалОлег НАЗАРОВ

Теги: история , Россия , земская реформа

До «последних содроганий»

Дневник графа П.А. Валуева 1861-1865 гг. – М.: "Канон+" РООИ «Реабилитация», 2014. – 520 с. – 1000 экз.

Дневник одного из самых влиятельных государственных деятелей эпохи Великих реформ графа Петра Александровича Валуева – важный исторический памятник. Его автор, начав службу во II отделении Собственной Его Императорского Величества канцелярии, позднее женился на дочери поэта П.А. Вяземского, успешно продвигавшегося по бюрократической лестнице в царствование Николая I.

В 1855 году, будучи курляндским гражданским губернатором, Валуев написал и распространил записку «Дума русского во второй половине 1855 года», где так описал работу госаппарата: «Многочисленность форм подавляет у нас сущность административной деятельности и обеспечивает всеобщую официальную ложь. Взгляните на годовые отчёты (всеподданнейшие отчёты министров и губернаторов. – Н.О. ): везде сделано всё возможное, везде приобретены успехи, везде водворяется[?] должный порядок. Взгляните на дело… отделите сущность от бумажной оболочки… и – редко где окажется прочная, плодотворная польза».

Документ, появившийся в обстановке шока от поражения России в Крымской войне и вскоре после воцарения Александра II, дал новый импульс карьере Валуева. Он стал директором сначала II, а затем и III Департамента Министерства государственных имуществ. В апреле 1861 года, через два месяца после отмены крепостного права, был назначен министром внутренних дел. Однако, занимая высокие посты в госаппарате, он не сильно продвинулся в решении тех проблем, на которые указывал в 1855 году.Характеризуя административную деятельность Валуева, и современники, и некоторые историки находят её непоследовательной, указывая, к примеру, на то, что он был разработчиком земской реформы и сам же стал притеснять земства.

В дневнике Валуев зафиксировал важнейшие события первой половины 1860-х годов: широкое недовольство крестьянской реформой, выступления студентов, польское восстание и т.д. Но самое интересное в описаниях министра – это сама власть. Власть, которая сознаёт необходимость реформ, но идёт на компромиссы с обществом, так как только она одна знает, как достичь успеха.

Сухая констатация событий скрывает разгул страстей в её коридорах. К примеру, 17 марта 1862 года Валуев записал: «Утром Комитет финансов. Гр. Панин несносен. Рейтерн предлагает, между прочим, учинить подушную подать. Я снова заявил мысль о введении подоходного налога. На меня возложили представить о том мои соображения. Обедал в Английском клубе. Годовщина его основания. Тост за здравие государя принят гораздо холоднее, чем в прошлом году».

Необычна запись от 18 июня 1862 года, передающая тревогу министра внутренних дел: «Мне приходит на мысль: не погибли ли мы окончательно? Не порешена ли судьба Российской Империи? При таком разладе управления, при таком отсутствии людей, мыслящих более или менее одинаково и действующих заодно, возможно ли предупредить распадение Отечества на части? Неужели я призван только к тому, чтобы быть у его последних содроганий…»

До «последних содроганий» Российской империи автор дневника не дожил.

Назар ОРЕХОВ

Теги: история , Россия , граф Валуев

После первой революции

В свет вышел третий том документального многотомного издания "Сталин. Труды", осуществляемого Рабочим университетом имени И.Б. Хлебникова под общей редакцией Ричарда Ивановича Косолапова и призванного максимально обнародовать политическое, научное и литературное наследие И.В. Сталина (Прометей-инфо, 2013. - 608 с.).

Книга посвящена периоду спада Первой русской революции в России (май 1906 – март 1907 года). В том вошли свыше 90 текстов, приложение, биографическая справка, именной указатель на 160 упомянутых в тексте лиц, предметный указатель.