Литературная Газета, 6427 (№ 33-34/2013) - [27]

«Для нас это прежде всего возможность предложить парт­нёрам позитивную, содержательную повестку, направленную на решение общих проблем, которые волнуют все страны мира. И, конечно, намерены эффективно использовать своё председательство для решения долгосрочных национальных задач, для укрепления позиций России в сфере управления глобальной экономикой.

Созданная в 2008 году «двадцатка» стала важным инструментом антикризисного реагирования. Благодаря согласованным действиям стран-участниц за короткий срок удалось приостановить спад экономики, усилить надзор за национальными финансовыми системами. А затем начать системное преобразование международной финансово-экономической архитектуры в соответствии с требованиями XXI века, приступить к формированию механизмов, позволяющих максимально застраховаться от рисков, укрепить взаимное доверие и придать импульс устойчивому и сбалансированному развитию глобальной экономики.

Главную задачу российского председательства мы видим в том, чтобы сконцентрировать усилия «двадцатки» на разработке мер, стимулирующих экономический рост и создание рабочих мест. Что для этого необходимо? Для нас ответ очевиден: это стимулирование инвестиций, доверие и транспарентность на рынках, эффективное регулирование. Именно с учётом этих приоритетов будем обсуждать все традиционные темы повестки «Группы двадцати». Среди них состояние мировой экономики и реализация Рамочного соглашения по обеспечению уверенного и сбалансированного роста, содействие занятости, реформирование валютной системы и системы финансового регулирования и надзора, стабильность глобальных энергетических рынков, содействие международному развитию, укрепление многосторонней торговли, противодействие коррупции.

Кроме того, в рамках сложившейся финансовой повестки предлагаем обсудить две новые темы: «финансирование инвестиций как основа экономического роста и создания рабочих мест» и «модернизация национальных систем государственных заимствований и управления суверенным долгом».

Таким образом, российское председательство обеспечит выполнение ранее принятых «Группой двадцати» обязательств и преемственность повестки. И вместе с тем предложит свои подходы к её рассмотрению.

Отмечу, что Россия готова к самому широкому взаимодействию и сотрудничеству в решении задач, стоящих перед «двадцаткой». Для повышения эффективности, прозрачности и доверия к её работе мы намерены проводить широкие консультации со всеми заинтересованными сторонами: со странами, не входящими в «Группу двадцати», а также с международными, экспертными и профсоюзными организациями, бизнесом, гражданским обществом и молодёжью. Как показывает практика, меры глобального характера результативны только в том случае, если они опираются на мнения и учитывают интересы разных групп.

Мы рассчитываем, что российское председательство в «Группе двадцати» позволит консолидировать усилия стран-участниц для достижения общих целей: решения наиболее острых проблем глобальной экономики и обеспечения её устойчивого развития на благо всего мирового сообщества, поможет повысить уровень жизни миллионов людей на планете.

Россия открыта для диалога и совместной созидательной работы».

Власть и гласность

Наверняка с точки зрения обычных граждан, не очень сведущих в регламенте работы G20 и сопутствующих «Группе двадцати» институтов, встречи, подобные предстоящей в Санкт-­Петербурге, не приносят конкретных результатов. Но не стоит спешить с выводами.

В консультативных, так называемых сателлитных встречах и неформальных экспертных рекомендациях мировое гражданское общество начало принимать участие уже на второй год существования саммита. В помощь политикам выступают неправительственные организации, бизнес, фонды и исследовательские университеты. Происходит так называемый аутрич диалог, который включает в себя:

В канун встречи «большой двадцатки» в городе на Неве состоялись заседания молодёжного саммита (Y20)

[?] B-20 (Крупный бизнес)

• Think-20 (Мозговые центры)

• G20Yes (Молодые предприниматели)

• G(irls)20 (Девушки)

• L20 (Министерства труда и трудовые профсоюзы)

• Y20 (Молодёжь)

• C20 (Гражданское общество)

Саммиты «Группы двадцати» выросли в глобальный и непрерывный политический процесс. В нём участвуют представители социальных, финансовых, государственных и неправительственных групп. Сейчас «Саммит двадцати» – целый комплекс разноформатных встреч, форумов и мероприятий, проходящих в стране – председателе «Группы двадцати».

Активно действует «Гражданская двадцатка» (Civil 20). Это международная площадка диалога структур гражданского общества, политиков и экспертов. Рекомендации, выработанные «Гражданской двадцаткой», ложатся на столы лидеров государств G20. Таким образом, позиция гражданского общества по самым острым вопросам международной повестки звучит на высоком межправительственном уровне. Вот и к этому форуму в Петербурге «Гражданская двадцатка» подготовила своё обращение. В нём, в частности говорится:

«Мы предлагаем сфокусировать дальнейшие усилия «Гражданской двадцатки» на выработке общих принципов взаимодействия государства с гражданским обществом в странах «Группы двадцати». Взаимодействие должно основываться на верховенстве права, балансе власти и информационной открытости (гласности). Необходимым условием является автономность гражданского общества по отношению к государству.