Кто есть кто в России. Исполнительная власть - [2]

Значительно больше ведомств, где процент смены руководства значительно превысил среднюю норму. При этом мы конечно не учитываем ведомства, которые в означенный период были собственно созданы (и, естественно, укомплектованы новыми людьми на 100 %) — Федеральное агентство по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

В 2009 г. продолжились перестановки в руководстве Министерства обороны. Особенно сильно они коснулись Главкомата Сухопутных войск, где из 11 руководителей на своих постах осталось 2 (т. е. сменен 81 %). Еще более показательна ситуация в военных округах: с декабря 2008 по январь 2010 г. были сменены все командующие округами и их начальники штабов (100 %). Неколько лучше ситуция в РВСН, где из 6 руководителей сменили четырех (66 %).

Пришедший в мае 2008 г. в Министерство юстиции А.В. Коновалов в 2009 г. завершал реорганизацию центрального аппарата, в связи с чем на уровне начальников департаментов произошло почти 100 %-ное обновление личного состава, а из семи замминистра лишь трое сохранили свои посты (притом лишь одни — А. Алханов — был назначен в министерство до прихода Коновалова). Также 50 % барьер превысили перестановки в Федеральной службе исполнения наказаний, где после ряда крупных скандалов в т. ч. своих постов лишись все заместители руководителя (кроме 1-го зама Петрухина).

Более 50 % своих руководителей потерял в 2009 г. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а в Минрегионе пришедший в октябре 2008 г. новый министр В.Ф. Басаргин провел замены своих подчиненных, сменив из семи своих замов пять (более 71 %), а из 17 начальников департаментов — 12 (70 %). Серьезные изменения произошли и в Минтрансе, где из шести замминистра четверо назначены в 2009 г. (правда, на уровне департаментов процент смены ниже). Также практически полностью сменено все руководство (включая руководителей) Федерального агентства воздушного транспорта и Федерального дорожного агентства. Продолжает трясти Федеральное агентство по рыболовству, где в очередной раз сменилось более 50 %. И наконец, в 2009 г. почти 10 лет занимавший пост министра сельского хозяйства А.В. Гордеев был заменен Е.Б. Скрынник (с 12.3.2009), что немедленно повлекло за собой кадровые перестановки: были сменены все пять замминистра (кроме 1-го) и примерно половина начальников департаментов.

В конце книги помещено приложение, которое играет роль своеобразного ключа ко всему справочнику. Одновременно там приведена самая полная — на настоящий момент — структура исполнительной власти Российской Федерации. И наконец следует сказать, что работа над биографиями данной книги завершилась в последних числах февраля 2008 г.

Константин Щеголев

Москва, 2010

Биографический словарь

АБДУЛАТИПОВ Рамазан Гаджимурадович (род. 4.8.1946, аул Гаргута Тляратинского района Дагестанской АССР), бывший чрезвычайный и полномочный посол РФ в Республике Таджикистан, доктор философских наук (1985), действительный член Академии естественных наук. Из многодетной аварской семьи; внук известного ученого-арабиста Хаджимурата Абдулатипова. Окончил фельдшеpско-акушеpское училище (1966) и (заочно) исторический факультет Дагестанского университета по специальности «Историк, философ» (1975). В 1978 защитил на философском факультете Ленинградского государственного университета (ЛГУ) кандидатскую диссертацию по теме «Личность в системе национальных отношений развитого социалистического общества». В 1985 защитил докторскую диссертацию на тему «Национальные отношения развитого социалистического общества (духовно-нравственные проблемы функционирования и развития)». С 1966 заведующий сельским медицинским пунктом в Дагестане. В 1966–70 служил в Советской армии. В 1970–75 работал кочегаром, заведующим учебно-спортивным отделом Дагестанского областного совета спортивного общества «Урожай». В 1978 старший преподаватель ЛГУ. В 1978–87 доцент, заведующий кафедрой Мурманского высшего инженерного морского училища. В 1987–88 заведующий кафедрой философии Дагестанского педагогического института.

В 1988 переведен в аппарат ЦК КПСС консультантом Отдела национальных отношений. Выступил с инициативой создания сектора анализа и прогнозирования этого отдела и стал его заведующим. В 1990–93 народный депутат РСФСР; в 1991–93 председатель Совета Национальностей ВС РСФСР. Руководитель рабочей группы по разработке Федеративного договора (1992) и один из авторов Конституции РФ (1993). Во время кризиса 1993 (в сент. — окт.) в качестве представителя ВС РФ принимал участие в организованных Московской патриархией переговорах между президентом и парламентом.

С сент. 1993 1-й заместитель председателя Государственного комитета РФ по делам федерации и национальностей. С дек. 1993 по дек. 1995 депутат Совета Федерации ФС РФ, с янв. 1994 заместитель председателя Совета Федерации и одновременно 1-й заместитель министра РФ по делам национальностей и региональной политике. Депутат Государственной думы 2-го созыва (1995–97). Руководил разработкой Концепции государственной национальной политики РФ (1996). С 1.8.1997 заместитель председателя правительства по национальным вопросам, вопросам развития Федерации и местного самоуправления. 25.9.1998 назначен руководителем Министерства национальной политики (созданного за 3 дня до этого). В мае 1999 на базе министерств национальной и региональной политики было образовано Министерство РФ по делам федерации и национальностей, и А. с мая 1999 по 2000 являлся министром РФ. Возглавил разработку Программы национальной политики на Северном Кавказе (1999).