Крах теории «государства всеобщего благоденствия» - [9]

4. Социальные программы

Буржуазные и реформистские теоретики, обосновывая концепцию «государства всеобщего благоденствия», особенно уповают на систему социальных мероприятий, проводимых в послевоенное время буржуазными правительствами. Но они, естественно, умалчивают о том, чем было продиктовано осуществление социальных программ, каковы источники их финансирования.

В современных условиях буржуазное государство уже не может не считаться с требованиями рабочего класса об улучшении его материального и социального положения. Чтобы сохранить капитализм, упрочить господство монополистической буржуазии, предотвратить социальные взрывы, оно вынуждено идти на определенные уступки трудящимся.

Упорная классовая борьба пролетариата за удовлетворение своих насущных требований дала известные плоды. В некоторых высокоразвитых капиталистических странах, таких, как Англия, Люксембург, Бельгия, Франция, Швейцария, ФРГ, Швеция, затрачиваются значительные суммы на социальные нужды.

В настоящее время примерно в пятой части капиталистических стран осуществляется страхование по безработице. В большинстве стран капиталистической Европы выплачиваются пособия многодетным семьям, а в Англии, ФРГ и Швеции в 50-х годах введено государственное пенсионное обеспечение. В некоторых странах, как указывает прогрессивный английский экономист Медисон в книге «Экономическое развитие в странах Запада» (1967 г.), государственные социальные платежи направлены главным образом на поднятие уровня потребления населения с очень низкими доходами (ФРГ, Франция, Италия и Голландия).

Все это реальные факты. Но дают ли они основание утверждать об изменении природы капитализма, о его трансформации, о превращении трудящихся в «благоденствующий слой»? Капиталистическая действительность дает на эти вопросы отрицательный ответ.

В подтверждение сказанного можно сослаться на социальные программы Англии. По сравнению с другими капиталистическими странами система социального обеспечения Англии отличается комплексностью. Она охватывает социальное страхование, общественную помощь, семейные пособия, медицинское обслуживание, «политику полной занятости». Многими защитниками капитализма она определяется как система, «обеспечивающая от колыбели до могилы».

По сообщению социолога Таунсенда, в Англии насчитывается 5 млн. пенсионеров по старости, 2 млн. военных пенсионеров, 300 тыс. получающих пенсии вдов, 250 тыс. рабочих, которые получают пенсии в связи с потерей трудоспособности. Пособия по безработице получают 450 тыс. человек, сотни тысяч человек пребывают в домах для престарелых, в больницах для хронических больных, в психиатрических лечебницах.

Одним из самых больших социальных завоеваний считается всеобщее медицинское обслуживание. В Англии трудящиеся добились юридического права на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Права-то они добились, а использовать его не так-то легко, учитывая недостаточное развитие учреждений здравоохранения. Заболевший рабочий часто вынужден месяцами ждать свободного места в больнице.

Более 5 тыс. новорожденных погибает в Англии ежегодно в первые, часы или дни своей жизни из-за того, что матерям не предоставляется соответствующая медицинская помощь. В докладе специальной комиссии экспертов указывается, что в стране не хватает 150 тыс. мест в родильных домах. В результате лишь 50% рожениц обеспечивается местом в роддоме или больнице. Однако и в больницах из-за нехватки квалифицированных кадров 70% родов происходит в присутствии только акушерок или практикантов.

В то же время, как сообщалось в английском буржуазном журнале «Тудэй», относительно недавно открылся родильный дом для собак, принадлежащих буржуазии. Здесь и приемный покой, и сиделка, и специальная диета для ...«матери». Новорожденных подвергают различным лечебным процедурам, включая облучение инфракрасными лучами.

Совершенно недостаточен в Англии выпуск врачей. На одного врача здесь приходится 657 человек, в то время как в Советском Союзе — 386. Как правило, на английских предприятиях отсутствуют медицинские пункты, и пострадавший рабочий в большинстве случаев не может своевременно получить помощь врача. В докладе Комиссии английского министерства труда о положении на предприятиях Галифакса специально подчеркивалось, что в этом обширном районе только на 28 фабриках рабочие могут пользоваться помощью медицинских сестер. В районе только 4 врача, но и они работают не более двух часов в неделю.

Оценивая положение в системе медицинского обслуживания, Джон Бернал писал: «Особенно необходимо позаботиться в должной мере о состоянии здравоохранения. Создание национального управления здравоохранения было прекрасным началом, но этому органу удалось добиться больше избавления англичан от страха перед дорогостоящими операциями и неоплаченными счетами врачей, чем действительного улучшения состояния здравоохранения. Для того же, чтобы решить эту задачу, нам нужны новые больницы и поликлиники, которые были обещаны нам еще пятнадцать лет назад. Между тем в Англии за последние тридцать лет была выстроена всего лишь одна больница,— меньше, чем в любой стране Европы».