Концептуальные основы и институциональные аспекты развития внешнего государственного аудита в современной экономике - [57]

Внешний государственный аудит наравне с ответственной бюджетной политикой страны становится эффективным механизмом реализации социально-экономической политики, формирования благоприятных условий для усовершенствования государства.

В современных условиях высшими органами внешнего финансового аудита страны вносится значительный вклад в развитие общества по различным направлениям. Высшие органы контроля позволяют обеспечивать прозрачность расходов госбюджета и тем самым способствуют повышению эффективности деятельности страны, упрочению систем сопротивления коррупции.

Счетная палата является конституционным институтом, высшим органом внешнего государственного контроля, непрерывно функционирующего в интересах страны и общества. Этот орган не только является одним из основных компонентов современной модели управления, но и способствует упрочению международной репутации Российской Федерации, увеличению ее инвестиционной привлекательности, показывая стремление органов власти РФ к повышению ясности, открытости и публичности.

Активизация внешнеэкономической деятельности России должна реализовываться силами Счетной палаты такими средствами, как организация групповых и параллельных контрольных, а также экспертно-аналитических инициатив в сотрудничестве с зарубежными специалистами аппарата финансового контроля, что продиктовано внешнеполитической парадигмой России и диспозициями развития интегративного экономического пространства параллельно с процессом интеграции России в глобально экономическую структуру.

Перед Счетной палатой первостепенной стоит задача разработки системных принципов, дающих возможность контролировать торгово-экономические соглашения Российской Федерации и других государств в комплексе, от «а до я».

Организация и урегулирование бюджета Союзного государства также представлена прерогативой Счетной палаты.

Для максимально полного, эффективного и своевременного представления интересов Российской Федерации Счетной палатой должна быть разработана специальная система контроля, при этом чрезвычайно важно уделить внимание тому, что страна занимает место лидера в развитии процессов интеграции в рамках Единого экономического пространства и Таможенного союза, и при этом учесть возможность и перспективы становления Евразийского экономического союза.

За счет развития дефицитного бюджета на всех этапах сделок приватизации наблюдается актуализация роли процедур внешнего государственного аудита, наблюдение должной законности и эффективности инициатив органов исполнительной власти, внедрение которых происходит поэтапно и последовательно. Контроль осуществляется за операциями распоряжения и процесса управления государственным имуществом, куда включены и памятки культурного наследия страны, а также за оборотом земельных ресурсов.

Реализация аудита эффективности затрат финансов федерального бюджета должна осуществляться с учетом возрастания приоритета таких видов деятельности:

• улучшение методики контроля, мониторинга производительности и эффективности затрат в социальной, научно-технологической сферах, а также организационных новшествах в экономике, обеспечивающих достоверной, актуальной и полной информацией руководство страны;

• модернизация существующих средств мониторинга эффективности финансирования правоохранительной деятельности и государственной обороноспособности;

• обеспечение предельной прозрачности, высокого качества, а также снижение расходов на предоставление муниципальных услуг в свете перехода на современную контрактную систему будут контролироваться новыми методами аудита;

• по факту внедрения в бюджетный процесс государственных программ Российской Федерации будет осуществляться запланированный переход с общей оценки государственных программ к инициации конкретных и очерченных задач по масштабной интеграции программных методик работы органов исполнительной власти;

• мероприятия для оценивания эффективности затрат бюджетного инвестирования, а также качества инвестиционных проектов, в том числе реализуемых банковскими группами, институтами развития, государственными корпорациями, компетентными в сфере осуществления государственных инициатив модернизации экономики Российской Федерации, роста налогового потенциала, построения новейшей национальной системы;

• введение новейших инструментов анализа и оценивания системы рисков стабильности бюджетной системы в мониторинг текущего внешнего и внутреннего долга Российской Федерации, учитывая совокупный внешний долг РФ на сегодняшний день;

• модернизация контроля эффективности вложений средств Фонда национального благосостояния, размещения и использования средств суверенных фондов в экономику страны;

• усовершенствование инструментов контроля и реализация постоянного мониторинга государственного долга субъектов Российской Федерации, местных и региональных бюджетов, в том числе долга муниципальных институтов, методик аудита межбюджетных трансфертов, изучение методов их распределения и утверждение перечня других мер, благоприятствующих становлению и росту самодостаточности регионов, в том числе и росту налогового потенциала местных и региональных бюджетов;