Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации - [9]

Шрифт
Интервал

5. Постановления Правительства РФ, регулирующие жилищные отношения, направлены на обеспечение реализации ЖК РФ, других федеральных законов и указов Президента РФ (ч. 4 ст. 5). Постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом РФ (ст. 115 Конституции РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002–2010 гг. Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2007 г. № 681 введены изменения в программу: с 1 января 2008 г. изменится порядок определения размера субсидии, предоставляемой на приобретение жилья в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 гг. за счет средств федерального бюджета гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, производственном объединении «Маяк», пострадавшим в результате этих аварий, и ветеранам подразделений особого риска. Скорректированы правила выпуска государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ФЦП «Жилище» на 2002–2010 гг. Изменения коснулись порядка признания членами семьи гражданина – участника программы лиц, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, формирования списков граждан – участников программы, а также выдачи жилищных сертификатов. Также уточнен порядок оплаты приобретаемого жилого помещения и т. п.

Приказы, инструкции, положения министерств и иных федеральных исполнительных органов власти издаются на основании и во исполнение ЖК, других федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ. Такие акты издает, например, Министерство промышленности и торговли РФ.

6. Органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты только в пределах своих полномочий, в том числе определенных ст. 13 ЖК РФ. Перечень указанных там полномочий не является полным, поскольку вопросы, не включенные в компетенцию органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления, также относятся к их компетенции.

В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления в области регулирования жилищных отношений осуществляются органами государственной власти данных субъектов РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона г. Москвы «Основы жилищной политики города Москвы» (с изменениями) законодательством города Москвы, регулирующим жилищные отношения, являются Устав города Москвы и иные законы города Москвы. Жилищные отношения могут также регулироваться иными правовыми актами города Москвы, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральному законодательству, законодательству города Москвы. В городе Москве жилищные вопросы регулируются решениями Уставного суда города Москвы; законами города Москвы; постановлениями Московской городской Думы; актами мэра Москвы; актами Правительства Москвы; актами органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы в установленных законом случаях.

7. В системе жилищного законодательства выделены также правовые акты органов местного самоуправления. Основанием их принятия служат нормы Конституции РФ и Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также соответствующие законы субъектов Федерации, уставы муниципальных образований.

Система муниципальных правовых актов включает в себя: устав муниципального образования; правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования (ст. 43 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

В качестве примера можно привести постановление администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 13 февраля 2007 г. № 379 «Об установлении размера платы населению за тепловую энергию и горячее водоснабжение от котельных ОАО „Вольсктеплоэнерго“», которым установлен размер платы с населения за теплоснабжение и горячее водоснабжение от котельных.


Еще от автора Оксана Владимировна Кузнецова
Добровольное страхование

Перспективными направлениями рынка страховых услуг являются накопительное страхование, позволяющее одновременно делать накопления и страховать жизнь и здоровье; страхование автомобиля: страхование туристов. Об этих и других видах страхования вы сможете узнать из данного пособия.Работа нацелена на то, чтобы читатель смог не только получить информацию, но и успешно применить полученные знания. Для этого в разделы включены информационные блоки о том, какие документы нужны для оформления страховки; какими критериями нужно руководствоваться при выборе достойной страховой компании; как вести себя в момент наступлении страхового случая и при обращении к страховщику.


Рекомендуем почитать
КоАП для автомобилистов с комментариями. С изменениями на 2015 год

B этой книге собраны важнейшие для каждого автовладельца статьи КоАП РФ с учетом самых последних изменений.Автоюрист подробно и в доступной форме комментирует текст Кодекса, приводя ссылки на действующие нормативные акты.Небольшой формат позволит всегда держать издание под рукой, а актуальная информация будет полезна водителю в любой ситуации.Книга учитывает изменения в КоАП на 2015 год.


Правила торговли: по состоянию на 2013 год

Настоящее издание содержит постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающие правила продажи отдельных видов товаров, правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, правила продажи товаров по образцам и дистанционным образом.


Федеральный закон «О рынке ценных бумаг». Текст с изменениями и дополнениями на 2013 год

Настоящее издание содержит текст Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг». Текст приводится с изменениями и дополнениями на 2013 год.


Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Споры о наследстве: как выиграть дело в суде?

Общие правила наследования по завещанию и по закону, порядок приобретения наследства; наследование при отсутствии каких-либо документов, необходимых для принятия наследства, путем установления в судебном порядке места открытия наследства, факта родственных отношений (отцовства), факта принятия наследства и пр. – тема настоящей книги. Также в книге рассматриваются вопросы о принятии наследства по истечении установленного срока как путем восстановления данного срока в судебном порядке, так и во внесудебном порядке, вопросы об отстранении недостойных наследников от наследования, о признании права на обязательную долю в наследстве или об уменьшении обязательной доли наследника, о выделе доли супруга в наследственном имуществе, раздел наследства и пр.Настоящая книга является третьей книгой из серии «Подаем в суд», основная тема книги – проблемы, которые могут возникнуть при наследовании, и их решение.


Налоговые вычеты. Как и за что их можно получить

Что такое налоговое право и налоговое возмещение ущерба? Какие бывают виды налоговых вычетов и каковы их размеры? Кто имеет право на налоговые вычеты? Чьи доходы не подлежат налогообложению? Как возместить свои расходы на покупку жилья, лечение, обучение и прочие нужды? Как правильно оформить налоговый вычет?На эти и другие ваши вопросы отвечает опытный юрист, адвокат Дмитрий Бачурин.