Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - [66]

. В различных регионах действует разное число регистраторов, в зависимости от загруженности органа по государственной регистрации прав. Так, в Москве их 142, в Московской области — 124, в Нижегородской области — 144, в Осетии — 4, а в Чечне — 22[89].

Статья 16. Представление документов на государственную регистрацию прав

Комментарий к статье 16

1. Прием (представление) документов на государственную регистрацию прав осуществляется в порядке, установленном Законом, в том числе ст.ст.16 — 18.

Следует учитывать, что особенности приема документов на государственную регистрацию могут быть также установлены иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Например, согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2000г. N 648 "Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности"[90] заявление о государственной регистрации ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, подается лицом, в пользу которого устанавливается такое ограничение (обременение), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Заявителями являются:

граждане Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства;

Российская Федерация;

субъекты Российской Федерации;

муниципальные образования;

российские и иностранные юридические лица;

иностранные государства;

международные организации.

От имени физических лиц заявления о государственной регистрации прав могут подавать, в частности:

законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

опекуны недееспособных граждан;

представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;

нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление на государственную регистрацию прав самостоятельно (без согласия законных представителей).

От имени юридических лиц заявления о государственной регистрации прав могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники. От имени юридических лиц заявления о государственной регистрации прав могут подавать нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать:

иные государственные органы;

органы местного самоуправления;

юридические лица и граждане.

3. В соответствии с Законом на государственную регистрацию представляются:

заявление о государственной регистрации;

документ об оплате государственной регистрации;

документы, подтверждающие полномочия представителя правообладателя и участников сделок, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права;

план земельного участка, участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.

Физическое лицо, в том числе представитель юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий личность. Представитель юридического лица также предъявляет учредительные документы юридического лица.

4. Должностное лицо — работник органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, при приеме документов осуществляет следующие действия:

идентифицирует личность заявителя (заявителей);

проверяет полномочия представителя правообладателя и (или) участников сделки действовать от их имени, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

проверяет наличие всех документов, необходимых для проведения государственной регистрации;

проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным ст.18 Закона;

в случаях, когда представленные копии документов не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, — сличает копии документов с их подлинными экземплярами и делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам;

вносит в книги учета документов записи о принятии документов в книгу учета входящих документов;

выдает заявителю расписку в получении документов на государственную регистрацию.