Казачий Дон: Пять веков воинской славы - [154]

Шрифт
Интервал

Восстанавливаются и реставрируются донские святыни и храмы. Ежегодно на день Покрова Пресвятой Богородицы проводится Праздник донского казачества. Традиционными стали международный фестиваль «Шолоховская весна» и «Веселый курень». Установлен праздник – День казачьей Славы. Проведено празднование 250-летия со дня рождения донского атамана и героя Отечественной войны 1812 г. Матвея Ивановича Платова.

Отдельно необходимо отметить ряд специализированных документов, которые регламентируют привлечение казаков к конкретным видам службы и прежде всего к рыбоохранной и охране охотничьих угодий.

Еще до выхода 15 марта 1993 г. Указа Президента Российской Федерации «О реформировании военных структур, пограничных и внутренних войск территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и государственной поддержки казачества», законодатели области приступили к формированию правового поля в отношении создания казачьих обществ как органов территориального самоуправления. Появилась реальная возможность участия казачества в государственном управлении и возрождении традиционных форм демократии в лице казачьего круга.

В 1994–1995 годы казаки осуществляли регистрацию казачьих обществ как ОТОС и создали Всевеликое войско Донское, как объединение органов территориального самоуправления Ростовской и Волгоградской областей.

Вышедший 28 августа 1995 года Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в его развитие Закон Ростовской области «О местном самоуправлении в Ростовской области» от 15 января 1996 г. № 9-ЗС изменили отношение к организации самоуправления не только казаков, но властных структур на местах. В 1996–1997 годах во всех уставах муниципальных образований были расширены и уточнены понятия территориального самоуправления, установлены полномочия ОТОСов и их права.

Развернувшаяся работа по созданию ОТОСов со стороны казачьих обществ, в части становления самих казачьих обществ как органов территориального самоуправления, в 1997 году получила поддержку со стороны войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское». 7 августа 1997 года Войсковой атаман В. Хижняков утвердил Концепцию деятельности отдела самоуправления ВКО ВВД, созданного с целью обеспечения реализации принятого областного Закона «О территориальном общественном самоуправлении в Ростовской области» № 36-ЗС от 04.03.97 г.

Для организации органов территориального самоуправления в муниципальных образованиях, а также на территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями – «поселков, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и т. д.», отделу было поручено:

1. Содействовать реализации самостоятельного управления и собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением (казаками), в соответствии с уставами муниципальных образований и областных законов.

2. Контролировать организацию и проведение выборов органов территориального самоуправления казаков в сроки, соответствующие Уставу казачьих обществ, и выполнение решений, принятых на кругах и сходах казаков.

3. Оказывать помощь в создании программ политического и экономического сотрудничества казачества и администраций муниципальных образований, программ деятельности ОТОСов по социально-экономическому развитию соответствующих территорий.

4. Участвовать в заседании представительных органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы органов территориального самоуправления.

5. Способствовать передаче части полномочий местных администраций казачьим обществам – органам территориального самоуправления, а в местах компактного проживания казаков – атаманским правлениям.

Накопленный практический опыт по организации ОТОСов поставил перед войсковым казачьим обществом «Всевеликое войско Донское» вопрос о необходимости использования казачьего самоуправления для разработки предложений о новой региональной политике по восстановлению исторических форм и систем местного самоуправления в России. В своем выступлении на научно-практической конференции «Становление казачьего самоуправления», прошедшей 26–27 февраля 1998 года в г. Ростове-на-Дону, Войсковой атаман В. Хижняков заявил, что реализация цели государственной политики по отношению к российскому казачеству должна состоять в обеспечении условий «воссоздания на современной основе казачьих войск – единой системы войсковых обществ и казачьих общин; их соцально-экономической поддержки; развития духовности и самобытной культуры при переходе на традиционное казачье самоуправление».

Проведение научно-практической конференции по проблемам казачьего самоуправления дало новый импульс сотрудничества между Войсковым казачьим обществом «ВВД» и научным сообществом. Только с 1998 по 2000 год вышло несколько сборников нормативно-правовых актов и практических рекомендаций по вопросам казачьего самоуправления.

В это же время Институтом управления, бизнеса и права была предложена концепция «Использование ресурсов самоуправления и самоорганизации для мобилизации комплексного потенциала развития Всевеликого войска Донского». Ее целью являлось эффективное использование всего потенциала определенного региона компактного проживания казачества, с целью его возрождения и всестороннего развития. Реализовать Концепцию целостного социально-экономического развития было предложено посредством продвижения двух пилотных проектов: «Дельта Дон», а также «Верхнедонской и Шолоховский районы ВВД». Эти районы, с одной стороны, обладали многочисленными и разнообразными ресурсами, которые могли служить достаточной основой их социально-экономического и культурного развития, с другой стороны – они мало продвинулись в этом направлении, не имея целостной системы эффективного использования ресурсов как потенциала развития.


Еще от автора Коллектив Авторов
Диетология

Третье издание руководства (предыдущие вышли в 2001, 2006 гг.) переработано и дополнено. В книге приведены основополагающие принципы современной клинической диетологии в сочетании с изложением клинических особенностей течения заболеваний и патологических процессов. В основу книги положен собственный опыт авторского коллектива, а также последние достижения отечественной и зарубежной диетологии. Содержание издания объединяет научные аспекты питания больного человека и практические рекомендации по использованию диетотерапии в конкретных ситуациях организации лечебного питания не только в стационаре, но и в амбулаторных условиях.Для диетологов, гастроэнтерологов, терапевтов и студентов старших курсов медицинских вузов.


Психология человека от рождения до смерти

Этот учебник дает полное представление о современных знаниях в области психологии развития человека. Книга разделена на восемь частей и описывает особенности психологии разных возрастных периодов по следующим векторам: когнитивные особенности, аффективная сфера, мотивационная сфера, поведенческие особенности, особенности «Я-концепции». Особое внимание в книге уделено вопросам возрастной периодизации, детской и подростковой агрессии.Состав авторского коллектива учебника уникален. В работе над ним принимали участие девять докторов и пять кандидатов психологических наук.


Семейное право: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Семейное право».Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Семейное право».


Налоговое право: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Налоговое право».Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Налоговое право» в высших и средних учебных заведениях.


Трудовое право: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Трудовое право».Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Трудовое право».


Международные экономические отношения: Шпаргалка

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Международные экономические отношения».Книга позволит быстро получить основные знания по предмету повторить пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет и экзамен.Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Международные экономические отношения» в высших и средних учебных заведениях.


Рекомендуем почитать
Чили: анатомия заговора

В книге рассказывается о менее известных сторонах вмешательства США во внутриполитическую жизнь Чили, в результате которого в 1973 году в этой стране был совершен военный переворот и чилийский народ оказался под властью фашистской диктатуры. Основное внимание сосредоточено на показе преступной роли ЦРУ в подготовке заговора американского империализма против правительства Народного единства. Для широкого круга читателей.


История Французской революции. Том 3

Луи-Адольф Тьер (1797–1877) – политик, премьер-министр во время Июльской монархии, первый президент Третьей республики, историк, писатель – полвека связывают историю Франции с этим именем. Автор фундаментальных исследований «История Французской революции» и «История Консульства и Империи». Эти исследования являются уникальными источниками, так как написаны «по горячим следам» и основаны на оригинальных архивных материалах, к которым Тьер имел доступ в силу своих высоких государственных должностей. Оба труда представляют собой очень подробную историю Французской революции и эпохи Наполеона I и по сей день цитируются и русскими и европейскими историками. В 2012 году в издательстве «Захаров» вышло «Консульство».


История Французской революции. Том 2

Луи-Адольф Тьер (1797–1877) – политик, премьер-министр во время Июльской монархии, первый президент Третьей республики, историк, писатель – полвека связывают историю Франции с этим именем. Автор фундаментальных исследований «История Французской революции» и «История Консульства и Империи». Эти исследования являются уникальными источниками, так как написаны «по горячим следам» и основаны на оригинальных архивных материалах, к которым Тьер имел доступ в силу своих высоких государственных должностей. Оба труда представляют собой очень подробную историю Французской революции и эпохи Наполеона 1 и по сей день цитируются и русскими и европейскими историками. В 2012 году в издательстве «Захаров» вышло «Консульство».


Итальянское Возрождение

Книга является переизданием двухтомной монографии (т. I вышел в 1947 г., т. II — в 1961 г.), которая до сих остается единственным исследованием, охватывающим всю сложность исторической проблематики эпохи Возрождения в целом. Монография — классическое произведение не только советской, но и мировой марксистской историографии. Книга рассчитана на историков, филологов, искусствоведов, широкий круг читателей, интересующихся проблемами всеобщей истории.


Права нации: Автономизм в еврейском национальном движении в позднеимперской и революционной России

В последние десятилетия существования Российской империи одним из самых болезненных общественных вопросов был вопрос о национальных правах. Многочисленное еврейское население России было юридически дискриминировано. В западных губерниях оно сталкивалось с национальными требованиями соседей — поляков, украинцев, литовцев и других, расселенных более компактно, чем евреи, этнических групп. В начале ХХ века росло образование и политическая активность евреев, они обладали осознанной национальной, религиозной и культурной идентичностью и требовали не только гражданского, но и национального равноправия.


Севастопольское восстание

Севастопольское восстание — вооружённое выступление матросов Черноморского флота и солдат Севастопольского гарнизона, рабочих порта и Морского завода, произошедшее во время первой русской революции с 11 (24) ноября по 15 (28) ноября 1905 года.