Как убивали Сталина - [43]

Конфиденциально Март 1935 г.

Департамент сельского хозяйства США Бюро сельскохозяйственной экономики

Доклад об общих впечатлениях и сторонних наблюдениях в Союзе Советских Социалистических Республик — особенно в сельском хозяйстве — на основе посещения СССР в сентябре-октябре 1934 г.

Луи Г. Михаэль, с.х. атташе, Белград, Югославия, иностранный отдел С/хозяйственного Департамента.

О. Стайн, заведующий отделом статистических и исторических исследований

1. Сельское хозяйство в Союзе Советских Социалистических Республик подверглось значительному изменению от дореволюционного, неорганизованного хозяйства, — которое велось, как попало, на основе привычек и обычаев, передававшихся в течение долгих лет от одного поколения к другому, — к системе планируемой экономики, основанной на науке и опыте.

2. В Советском Союзе научная работа по сельскому хозяйству проводится научно-исследовательскими институтами, которые в большей или меньшей степени носят чисто научный характер, и опытными и селекционными станциями, где научные принципы применяются к местным нуждам и условиям. Эта работа напоминает по своему характеру работу, которая проводится в Соединенных Штатах, хотя она лишена единства организации.

3. Перенесение научных принципов в практические достижения достигается при помощи системы общесоюзных, республиканских, областных, районных и местных агрономов, напоминающей нашу систему провинциальных агентов, с той разницей, что в СССР эти специалисты по сельскому хозяйству помимо своих совещательных функций имеют некоторую исполнительную власть.

4. Планируемая экономика сельского хозяйства Советского Союза ставит своей целью непосредственный контроль над сельскохозяйственными работами (пахота, сев, уборка и т. д.) в противовес американской системе указаний без ответственности за руководство.

5. Общие планы, намечаемые центральным правительством в Москве, вырабатываются и осуществляются областными (республиканскими) земельными управлениями через их окружные, районные и местные организации посредством системы советских хозяйств (совхозов) и коллективных хозяйств (колхозов).

6. Коллективизация сельского хозяйства в Союзе Советских Социалистических Республик является совершившимся фактом. С точки зрения практического сельского хозяйства, коллективное хозяйствование представляет крестьянам Советской России следующие главные преимущества:

а) объединение множества мелких земельных полосок в небольшое количество крупных полей допускает ведение рационального севооборота на больших площадях. (Примечание. В некоторых частях Европы это преимущество было, в известной степени, достигнуто без отказа от чересполосицы. Например, в некоторых деревнях южной Бессарабии крестьяне, с общего согласия, засевают одной и той же культурой соседние полоски. Вся пшеница засевается на одном участке деревни, вся рожь — на другом, кукуруза — на третьем и т. д. Каждый крестьянин засевает своими собственными семенами свою собственную полоску. Севооборот производится по указанию сельского совета.) Полевые работы: пахоту, сев и уборку можно проводить в большей мере при помощи машин с механическими двигателями. Большие площади могут быть засеяны односортными семенами. Имеется возможность производить большое количество односортных зерновых и других продуктов. Если эти преимущества успешно реализуются, урожаи будут больше тех, которые можно было получить при прежней системе мелких полосок;

б) размещение и хранение зерна и прочих продуктов может быть организовано коллективным путем лучше, чем это было возможно для среднего единоличного крестьянина, у которого обычно не было соответствующего оборудования для хранения;

в) при коллективной системе сельского хозяйства выращивание, корм и уход за скотом могут производиться более эффективно, чем это было возможно для среднего единоличного крестьянина до революции;

г) в четырех колхозах, которые мы посетили, жизненный уровень превосходил дореволюционный уровень среднего крестьянства в старой России. Есть возможность распространить этот более высокий уровень жизни на все колхозы и, если это будет осуществлено, тогда это будет иметь своим неизбежным результатом увеличение потребления сельскохозяйственных продуктов на месте по сравнению с уровнем потребления до революции.

7. Совхозы до известной степени играют роль дореволюционных крупных поместий, роль поставщика улучшенных семян, породистого скота и образца для колхозов в деле рационального сельского хозяйства. Кроме того, они непосредственно поставляют государству или каким-либо государственным организациям те различные товары, на производстве которых они специализировались.

8. Механизация сельского хозяйства в большом масштабе осуществляется посредством машино-тракторных станций (МТС), организованных в районном масштабе.

9. Машино-тракторные станции обслуживаются машино-тракторными ремонтными мастерскими (МТМ), организованными в окружном масштабе (несколько районов образуют округ).

10. МТМ является культурным центром округа, который она обслуживает, в том отношении, что она издает местную газету и является штабом окружных агрономов.