К истории революции в Бухаре и национального размежевания Средней Азии - [64]

Считая, что выход из тяжелого хозяйственного положения страны заключается в увеличении во что бы то ни стало производства материальных благ и продуктов, в повышении производительности труда, в использовании еще нетронутых естественных богатств страны и ее живых сил, правительство БНСР:

1. Торжественно подтверждает право граждан Бухары на полное распоряжение и пользование приобретенным законным путем имуществом. Отныне устраняются всякие стеснения в отношении размеров капиталов, которыми владеют граждане.

2. Объявляет полную свободу торговли в пределах Бухары всеми предметами и продуктами, за исключением особо оговоренных, являющихся собственностью республики, либо изъятых по соображениям государственной важности из обращения.

3. Ставит своей задачей подготовить в ближайшее время переход к упорядоченному денежному обращению на основе денег с твердой ценностью.

Исходя из того положения, что за последнее время народ Бухары сильно обеднел и имеет мало свободных капиталов, революционное правительство БНСР предлагает гражданам, в случае недостатка единоличных средств и сил, объединяться в торговые промышленные товарищества, компании, в потребительские общества для концентрации, таким образом, капиталов и средств и направления их в наиболее важные отрасли народного хозяйства.

Правительство БНСР считает своей первейшей обязанностью оказание всемерного содействия путем организации самого широкого государственного кредита и помощи нужными орудиями и техническим содействием специалистов вновь возникающим коллективным и единоличным предприятиям, ставящим своей целью осуществление нижеуказанных хозяйственных задач:

а) в добывающей промышленности: добыча соли, алебастра, извести, камня и других строительных материалов, добыча твердого и жидкого минерального топлива и масел, добыча металлов, имеющих промышленное значение (железо, свинец, олово и др.);

б) в обрабатывающей промышленности: обработка волокнистых веществ, хлопка, льна, джута; хлопкоочистительные предприятия, ткацкие, прядильные и т.п. заводы и мастерские; гренажные и шелкообрабатывающие заведения: предприятия по обработке продуктов земледельческого хозяйства: мельницы, мукомольни, рисоочистительные предприятия; маслобойные, мыловаренные и свечные дела; кожевенная и сапожная промышленность, шерстомотальное, кошеменное и ковровое производство, выделка металлических изделий и утвари; кирпичное, гончарное и посудное дело, полиграфическое производство и др.; /238/

в) в земледелии: орошение неиспользованных государственных земель, улучшение существующей оросительной сети, устройство лесных и промышленных садовых насаждений, заготовка строительного леса и древесного топлива, сбор дикорастущих лесных плодов, лекарственных и имеющих строительное значение растений (кожевенные дубители и пр.);

г) в скотоводстве: разведение лошадей, крупного и мелкого рогатого скота, верблюдов, как на стойловом содержании, так и используя имеющиеся пастбища;

д) в транспорте: устройство путей сообщения и содержание на них разного рода перевозочных средств: автомобилей, экипажей и т.д.; открытие транспортных контор, пассажирских и товарных станций и складов, постройка и использование речного транспорта (пароходы, барки, каюки и прочее).

Для выработки подсобных правил по получению отдельными лицами и коллективами имущества казны и предприятий на началах аренды, найма и т.п., по установлению порядка связи с государством, контроля и участия со стороны последнего, а также финансирования образуется при народном экономическом назирате специальная комиссия с широкими полномочиями, ведающая всеми делами по оказанию помощи вышеуказанным начинаниям в деле хозяйственного строительства молодой БНСР.

Эта декларация, значительно расширяющая рамки для развития капитализма, предоставляющая инициативу предпринимателям, не дала заметных результатов. Несмотря на обширную программу хозяйственных мероприятий, перечисленных в декларации, дело ограничилось лишь некоторым развитием торговли. В сельское хозяйство и в промышленность частный капитал не шел.

Но тем не менее конец 1922 г. можно назвать началом более или менее систематической хозяйственной работы,

К этому времени относятся такие мероприятия, как правильная организация работы госторгов, усиление вывоза сырья - хлопка, шерсти, каракуля и другой сельхозпродукции на советские рынки, начало налаживания товарообмена между городами и деревней, организация Бухарского государственного банка для финансирования этих операций, организация ряда коммерческих предприятий с участием частного капитала, начало организации налогового аппарата и первые шаги к упорядочению денежной эмиссии и переходу на бюджет.

Здесь мы считаем не излишним привести некоторые, хотя бы краткие, цифровые данные, которые более пол- /239/ но могли бы показать состояние дела в области хозяйственного и культурного строительства Бухары.

Наилучшим показателем постепенного хозяйственного оздоровления такой, как Бухара, страны служит сельское хозяйство и как раз в этой области народного хозяйства мы имеем заметное улучшение, которое выразилось прежде всего в росте поливных площадей, и в особенности хлопковых. Так, по данным правительственного отчета от августа 1923 г., мы видим, что площадь хлопчатника выросла до 25000 десятин.