Избранные труды - [242]
За последнее двадцатилетие (1946–1966 гг.), как показывает анализ преступности, произведенный Всесоюзным институтом по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, преступность в стране сокращалась со средним темпом в 1–2 % за год[1112].
В 1966–1967 гг. судимость характеризовалась тремя особенностями: 1) увеличением в 2–2,5 раза судимости за хулиганство, 2) снижением судимости на 10–20 % за тяжкие насильственные преступления против личности и против личной собственности, 3) некоторым общим повышением судимости в результате того, что почти на 10 % сократилось число случаев передачи уголовных дел на рассмотрение общественности[1113].
Увеличение судимости за хулиганство объясняется изменением уголовного законодательства. 26 июля 1966 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении ответственности за хулиганство». Он расширил понятие уголовно наказуемого хулиганства за счет повторного мелкого хулиганства. К росту судимости за хулиганство привело также усиление борьбы с этим самым распространенным преступлением[1114]. Известно, что по хулиганству, ввиду его особенности, «ножницы» между реальной преступностью и судимостью достигают больших размеров[1115].
Снижение на 10–20 % судимости (в тяжких преступлениях, где стабильно к тому же уголовное законодательство, а уровень судимости близок к реальной преступности) за опасные насильственные преступления против личности, за умышленные убийства, умышленные тяжкие телесные повреждения, разбой и грабеж находится в прямой связи с усилением борьбы с хулиганством. Умышленные убийства и телесные повреждения в 30–40 % совершаются из хулиганских побуждений. Своевременное обезвреживание «кандидатов» в убийцы и насильников привело к снижению насильственной преступности.
Заметное сокращение (с 28 до 9 %) числа случаев передачи уголовных дел о преступлениях на рассмотрение общественности вызвано более строгим подходом к реальным возможностям соответствующих коллективов трудящихся и общественных организаций в перевоспитании правонарушителей. По мере накопления опыта в сочетании мер уголовного наказания и общественного воздействия резкие колебания в практике применения соответствующих институтов прекратятся.
В структуре современной преступности с точки зрения соотношения трех групп преступлений обращает на себя внимание значительный удельный вес преступлений, не представляющих большой общественной опасности, и малозначительных преступлений. Так, в 1958 г., когда дела о мелких преступлениях еще не передавались на рассмотрение товарищеских судов и полностью учитывались в судебной статистике, дела о побоях, клевете и оскорблениях занимали 14–16 % от общего числа уголовных дел, дела о мелком хищении социалистической собственности – 8–10 %, о незлостном хулиганстве – 18–20 %. Таким образом, почти половину всех преступлений составляли дела о малозначительных преступлениях. В народных судах дела так называемого частного обвинения о клевете, оскорблениях, побоях до вступления в силу новых республиканских уголовных кодексов 1959–1961 гг. составляли от 30 до 40 % всех уголовных дел[1116].
В последние годы от ¼ до ⅕ мелких преступников передавалось на перевоспитание общественности.
Государственные преступления исчисляются не тысячами, как в период перехода от капитализма к социализму, а несколькими десятками. Некоторые же особо опасные государственные преступления, такие, например, как вредительство, террористические акты, вообще не совершаются. Другие особо опасные преступления в своей преобладающей массе были совершены во время Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.
Из иных особо опасных преступлений обращает на себя внимание резкое падение таких тяжких и прежде распространенных преступлений, как бандитизм, массовые беспорядки, контрабанда, фальшивомонетничество.
Среди тяжких преступлений все еще высок уровень хищений социалистического имущества, умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, разбоев, изнасилований, злостного хулиганства. Грабежи и разбои, например, составляют третью часть всех преступлений против личной собственности. В постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 22 марта 1966 г. «О судебной практике по делам о грабеже и разбое» было отмечено, что «судимость по этим делам в республике еще остается значительной, а в ряде областей, краев и АССР она за последние два года даже несколько увеличилась»[1117].
Пленум Верховного Суда СССР в своем постановлении от 26 августа 1966 г. «Об улучшении деятельности судебных органов по борьбе с преступностью» указал, что «при общем некотором снижении преступности не отмечается заметного сокращения количества опасных преступлений»[1118].
Характеризуя структуру преступности с точки зрения соотношения умышленных и неосторожных преступлений, следует отметить неблагополучное положение с состоянием и динамикой последних. Это относится прежде всего к автотранспортным преступлениям, жертвы которых превышают количество потерпевших от всех преступлений против личности, вместе взятых, а также к пре ступлениям, связанным с нарушением правил по технике безопасности, неосторожным убийствам.
