Избранные труды - [206]

Именно такую позицию заняло западногерманское правительство в сентябре 1977 г. в отношении нацистского преступника Каплера. Последний был осужден итальянским судом за уничтожение свыше 300 граждан Италии в годы Второй мировой войны и приговорен к пожизненному заключению. С помощью неофашистов Каплеру удалось бежать в ФРГ из римского тюремного госпиталя. СДПГ осудила невыдачу Каплера. В Коммюнике по этому вопросу, в частности, говорилось: «Чудовищность убийств заложников в Риме не уменьшается по прошествии трех десятилетий. Поскольку мы ожидаем, что другие государства будут уважать нашу Конституцию и правовой порядок, это, само собой разумеется, имеет силу и для нас в отношении Итальянской республики и ее законов. Поэтому следует осудить нарушение итальянского правового порядка, имевшего место в связи с делом Каплера»[946]. Западногерманские власти отказали в выдаче Каплера, хотя он и не является гражданином ФРГ, ссылаясь на нормы Конституции и УК ФРГ о распространении действия уголовного права на всех «немцев», где бы они не находились и не проживали.

В 1968 г. в ГДР была опубликована «Коричневая книга. Нацисты и военные преступники в Федеративной Республике Германии и Западном Берлине». На 446 страницах она перечисляет имена тысяч военных преступников. Многие из них должны были быть выданы другим государствам для привлечения к уголовной ответственности за злодеяния, совершенные на их территории во время Второй мировой войны, но это до сих пор не сделано. Тем самым грубо нарушается международно-правовой акт – Московская декларация об ответственности гитлеровцев за совершенные зверства от 30 октября 1943 г. В декларации четко определено, что все преступники, совершившие злодеяния на оккупированных территориях СССР и стран Европы, «будут отосланы в страны, в которых были совершены их отвратительные действия, для того, чтобы они могли быть судимы и наказаны в соответствии с законами этих освобожденных стран»[947].

Действие уголовного закона в пространстве в ФРГ имеет еще один аспект – соотношение федерального и земельного уголовного права, а также действие УК на территории Западного Берлина. Вопросы соотношения федерального и земельного (в ФРГ 10 земель. К ФРГ незаконно причислен «Большой Берлин») уголовного законодательства разрешаются во Вводном законе от 2 марта 1974 г. В нем предусмотрено, что предписания Общей части УК имеют силу федерального закона. Они действуют для вступивших в силу и будущих норм права республики, поскольку законом не предусмотрено иное. Нормы Общей части УК ФРГ не касаются норм земельного права, которые сконструированы при отдельных составах земельного уголовного права и касаются сферы действия уголовного закона в отличие от § 3–7, а также предусматривают особые условия ненаказуемости деяния.

В западногерманских землях разрешается издание уголовных законов, по которым может быть вынесено наказание не свыше 2 лет лишения свободы и штраф не свыше максимальных размеров по федеральному УК.

0 соотношении Особенных частей земельного и федерального уголовного закона говорит ст. 4 Вводного закона. В ней предусмотрено, что нормы Особенной части федерального УК не касаются норм о наказании земельного права, поскольку они не были отменены или изменены УК ФРГ.

Как видно из приведенного, земельному уголовному законодателю предоставлены достаточно широкие полномочия в нормотворчестве. И земельные правительства пользуются ими. Достаточно вспомнить земельные постановления о радикальных элементах и запретах на профессию. Эти нормы повлекли изменения в федеральном Уголовном кодексе.

В нарушение международных норм о Западном Берлине Конституция и уголовное право ФРГ распространяют свое действие на Западный Берлин. Четырехстороннее соглашение по Западному Берлину от 3 сентября 1971 г. подчеркивает, что «связи между Западными секторами Берлина и Федеративной Республикой Германией будут поддерживаться и развиваться с учетом того, что эти секторы по-прежнему не являются составной частью Федеративной Республики Германии и не будут управляться ею и впредь»[948]. Вопреки данному соглашению новые уголовно-правовые нормы, издаваемые и после 1971 г., и после 1975 г., содержат специальную статью с предписаниями о пределах ее распространения на Западный Берлин как бы на еще одну землю ФРГ.

В ст. IX Совместной декларации СССР и ФРГ от 6 мая 1978 г. сказано, что «обе стороны подтверждают точку зрения, что строгое соблюдение и полное осуществление четырехстороннего соглашения от 3 сентября 1971 г. остается существенной предпосылкой прочной разрядки в центре Европы и улучшения отношений между соответствующими государствами, в частности между Советским Союзом и Федеративной Республикой Германией»[949]. Дело за тем, как заявил в западногерманском парламенте федеральный канцлер Г. Шмидт, «чтобы наполнить эти договоренности живым содержанием»[950].

Глава III Преступление

§ 1. Уголовное деяние

УК ФРГ в редакции 1975 г. сохраняет формальное определение уголовного деяния как противоправного деяния. При этом, в отличие от УК 1871 г., норма о понятии преступления и проступка включена в главу о толковании терминов. УК 1871 г. начинался с понятия уголовного деяния. Тем самым УК ФРГ в редакции 1975 г. обесценивает главный институт уголовного права, от конструкции которого зависит формулирование всех других норм УК. В такой позиции западногерманского законодателя нельзя видеть простое упущение. Здесь определенная служебная функция УК – затушевывать именно те уголовно-правовые институты, в которых более всего проявляется социально-классовая сущность закона. Таковы нормы о понятии преступления, о вине, об основаниях уголовной ответственности, о целях уголовного закона, о целях наказания. Их в УК ФРГ, равно как и в большинстве других буржуазных УК, нет вовсе.