Избранные труды - [188]

В установившемся ныне на практике порядке передачи дел о мелких преступлениях на рассмотрение общественности довольно прочно сложилась практика, несколько не согласующаяся с замыслом законодателя. Наибольшее число преступлений передается коллективам трудящихся в порядке общественного поручительства. При этом не имеет значения характер и степень общественной опасности преступления, было ли оно не представляющим большой общественной опасности или малозначительным. Решает только одно обстоятельство: наличие либо отсутствие ходатайства о поруках. В товарищеские же суды передаются такие дела, по которым не было ходатайства, и опять без учета различий между малозначительными преступлениями и преступлениями, не представляющими большой общественной опасности. Коллектив не ходатайствует о виновном либо потому, что ничего не знает о его преступлении, либо даже не хочет ходатайствовать. Тогда органы прокуратуры по собственной инициативе передают дело в товарищеский суд на основании ст. 51 УК РСФСР. Получается, что человек, которому коллектив оказал доверие и ходатайствовал о нем, освобождается условно с испытательным сроком в один год. Лицо же, о котором коллектив не ходатайствовал, оказывается в лучшем положении, ибо по ст. 51 с передачей его дела в товарищеский суд освобождение от уголовной ответственности считается безусловным.

Сложившаяся практика еще раз подтверждает надобность в упорядочении классификации преступлений, при которой группа малозначительных преступлений была бы четко определена в законе.

Не случайно на практике некоторые судебные и следственные работники, желая отразить эту специфику малозначительных преступлений, называют их не преступлениями, а правонарушениями. В связи с этим в печати ставился вопрос, что теперь нас вряд ли может удовлетворить традиционное деление правонарушений на преступления и проступки[899]. Конечно, практику, стирающую различие между преступлениями и непреступными правонарушениями, нельзя считать правильной. Однако она симптоматична поисками практических работников новой терминологии для обозначения малозначительных преступлений. Думается, что и практически, и теоретически оправданно называть малозначительные преступления «уголов ными проступками». Такое предложение уже делалось М. Д. Шаргородским[900].

В силу этого представляется целесообразным при классификации преступлений объединить малозначительные преступления и некоторые преступления, не представляющие большой общественной опасности, в единую группу и назвать ее «уголовный проступок». В таком случае классификация преступлений выглядела бы трехчленной: тяжкие преступления, менее тяжкие и уголовные проступки.

Термин «уголовный проступок» удачно подчеркивает специфику преступлений, за которые вместо уголовных наказаний могут быть вынесены меры общественного воздействия. Эти деяния, оставаясь в целом преступлениями, вместе с тем носят как бы полупреступный характер. Санкции для них также смешанные – наполовину наказания, наполовину меры общественного воздействия. Слово «уголовный» означает, что речь идет о преступном деянии, а слово «проступок» означает, что эти деяния близки к антиобщественным проступкам – аморальным, дисциплинарным, административным и гражданским.

Выделение малозначительных и частично не представляющих большой общественной опасности преступлений в особую группу уголовных проступков имеет также практическое значение еще и вот почему. Относительно мелких преступлений законодатель нередко меняет свою позицию в зависимости от эффективности применения к виновным мер уголовного наказания либо мер общественного воздействия. Так, за 4 последних года трижды менялась конструкция ответственности за мелкое хищение и дважды – за самогоноварение. Законодатель постоянно изыскивает наиболее действенное средство борьбы с мелкими и вместе с тем распространенными преступлениями. Эти изменения не должны отражаться на статистической картине уровня и структуры преступности, что станет возможным, если уголовные проступки учитывать отдельно от других преступлений.

Понятие уголовного проступка можно сформулировать так: уголовным проступком признается умышленное либо неосторожное малозначительное по характеру и степени общественной опасности деяние, за которое по закону предусмотрено максимальное лишение свободы на срок до одного года либо другое, более легкое наказание, либо в санкции предусмотрена альтернативная форма ответственности: уголовное наказание или меры общественного воздействия.

В целом классификация преступлений выглядела бы в законе следующим образом: тяжкие преступления, менее тяжкие преступления и малозначительные преступления (уголовные проступки). Закон (а это, как представляется, должна быть ст. 7¹ Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, так как классификация преступления непосредственно связана с понятием преступления, развивает его материальное содержание) помимо понятий трех указанных видов преступлений должен обрисовать круг тяжких преступлений. Затем, после тяжкого, следует дать понятие малозначительного преступления (конечно без перечня, так как круг их постоянно меняется). В таком случае все остальные преступления будут относиться к менее тяжким.