Избранные труды - [193]

Лица, осужденные к исправительным работам по месту работы и уволенные с работы до окончания срока наказания по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины, привлекаются инспекцией к исправительным работам на общих основаниях, если они в течение 15 дней после увольнения не поступят на работу и будут злостно уклоняться от отбывания работ».[597]

Инспекция исправительных работ, контролируя осуществление исправительных работ, своевременно ставит вопрос о прекращении исполнения работ, об отсрочке их исполнения или о замене их другими мерами.

Так, в соответствии со ст. 14 ИТК РСФСР инспекция ставит вопрос о замене исправительных работ другими мерами в отношении лиц, которые в период исполнения исправительных работ утратили трудоспособность более чем на 50 %.

Инспекции исправительных работ следят за организацией воспитательной работы с лицами, отбывающими исправительные работы. Для этого они поддерживают постоянный контакт с руководством предприятия, учреждения, общественной организации по месту работы отбывающего исправительные работы.

Содержание исправительно-трудовых правоотношений составляют права и обязанности лиц, отбывающих лишение свободы, арест или исправительные работы.

Лица, привлеченные к исправительным работам, обязаны:

а) встать на учет в течение 10 дней после получения ими постановления административного органа или копии приговора суда;

б) являться по вызову органов, ведающих исполнением исправительных работ;

в) добросовестно работать;

г) бережно относиться к материалам и инструментам, выданным для работы;

д) строго соблюдать трудовую дисциплину;

е) выполнять требования органов, ведающих исполнением исправительных работ, а также лиц и организаций, на которые возложена обязанность проведения воспитательной работы с выполняющими исправительные работы;

ж) в случае проживания в исправительно-трудовой колонии (при осуждении к исправительным работам не по месту работы) строго подчиняться правилам внутреннего распорядка.

Лица, отбывающие лишение свободы (арест), обязаны:

а) выполнять требования режима и правила внутреннего распорядка;

б) подчиняться указаниям администрации;

в) содействовать администрации в поддержании порядка;

г) работать по назначению, соблюдать трудовую дисциплину и правила техники безопасности;

д) бережно относиться к социалистической собственности;

е) добросовестно использовать возможности получения специальности, повышения квалификации, культурного и общеобразовательного уровня;

ж) соблюдать правила противопожарной безопасности;

з) содержать в чистоте помещение и себя.

Наряду с обязанностями соответствующими нормами закреплены права лишенных свободы и выполняющих исправительные работы.

Лица, лишенные свободы или привлеченные к исправительным работам на основании судебного приговора или постановления административного органа, не становятся бесправными. Эти лица в основном сохраняют те права, которые по закону предоставлены каждому гражданину СССР. Лишение прав может быть осуществлено только на основании приговора суда. При этом осужденный может быть лишен не всех прав, а только прав, специально указанных в законе, и не на все время, а только на определенный судом срок, который не может превышать 5 лет.

В соответствии со ст. 21 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик преступник может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и права носить почетные звания.

Законодательство союзных республик может предусмотреть и лишение других прав. Например, УК РСФСР предусматривает возможность лишения осужденного отдельных гражданских прав (родительских прав, права на пенсию).

Однако, обладая такой же правоспособностью, как и все другие граждане, они, тем не менее, не могут пользоваться имеющимися правами в таком же объеме, как другие советские граждане, т. е. имеют ограниченную дееспособность.

Все права, которыми обладают осужденные и наказанные в административном порядке, с точки зрения возможности фактического использования их можно разделить на следующие группы:

а) права, которых лишенный свободы юридически лишается в силу факта заключения (например, право на жилую площадь);

б) права, которые заключенный фактически не может использовать (например, избирательное право, право на вступление в брак и др.);

в) права, которые заключенный может использовать с определенными ограничениями (например, право на труд, на воспитание детей и др.);

г) права, которыми осужденный может пользоваться без ограничений (например, право приобретать предметы личного обихода и т. п.).

Так, лица, отбывающие исправительные работы, лишаются права самовольно прекращать трудовые отношения. Они в принудительном порядке, под страхом привлечения к дисциплинарной ответственности (вплоть до замены исправительных работ лишением свободы) привлекаются к общественно полезному труду. Из их заработной платы производятся удержания в доход государства до 20 % зарплаты. Время отбывания исправительных работ не засчитывается в стаж работы.

Еще более ограничиваются права лишенных свободы. Заключение в исправительно-трудовом учреждении, изоляция от общества, не затрагивая общей правоспособности гражданина, приводит к утрате им некоторых прав и создает такое фактическое положение, при котором гражданин не может пользоваться отдельными правами или может пользоваться ими с некоторыми ограничениями.