Избранные труды - [194]

Так, например, лишенный свободы через 6 месяцев после осуждения юридически теряет право на жилую площадь. С момента осуждения заключенный теряет право на получение пенсии.

Заключенные в силу факта нахождения в местах лишения свободы не могут пользоваться такими гарантированными Конституцией СССР правами, как право избирать и быть избранным в органы власти, право на объединение в общественные организации.

Другие закрепленные Конституцией СССР права – такие, как право на труд, право на образование, право на отдых, могут использоваться лишенными свободы, но с некоторыми ограничениями. Право на труд реализуется заключенными с соблюдением всех законов о труде, однако некоторые положения трудового законодательства на них не распространяются.

а) Заключенные лишены полной свободы в выборе профессии, так как они направляются в исправительно-трудовое учреждение не только в соответствии с имеющейся у них специальностью, но и с учетом характера совершенного преступления, меры наказания, вынесенной судом, наличия или отсутствия прежних судимостей, возраста. Поэтому заключенный может выбирать только такие специальности, которые используются в данном исправительно-трудовом учреждении.

б) Заключенные работают не на основании трудового соглашения, а в соответствии с направлением комиссии и решением администрации.

в) Период работы в исправительно-трудовых учреждениях не засчитывается в трудовой стаж.

г) Система мер поощрений и взысканий в исправительно-трудовых учреждениях иная, чем на обычных предприятиях. Например, в исправительно-трудовых учреждениях применяются такие неизвестные другим предприятиям меры поощрения, как зачет рабочих дней, представление к досрочному освобождению или к замене лишения свободы более мягкой мерой наказания. Администрация исправительно-трудового учреждения не может применить такую меру взыскания, как увольнение с работы, но зато она может перевести его на любую другую работу, лишить зачетов рабочих дней, перевести на более тяжелый режим.

Так же обстоит дело и с другими правами осужденного к лишению свободы и подвергнутого аресту. Специфика положения заключенного вызывает необходимость гарантировать ему некоторые общегражданские права, которые вообще в законодательном порядке не регламентируются. Так, нормами исправительно-трудового права закрепляется:

а) право на прогулки;

б) право на получение питания, вещевого довольствия, медицинской помощи, культурно-просветительного обслуживания и материально-бытового обеспечения;

в) право на получение свиданий с родственниками, переписки, получения и отправления посылок и денежных переводов;

г) право подачи индивидуальных жалоб и заявлений как в открытом, так и в закрытом виде администрации, партийным, советским и общественным организациям, органам суда, и прокуратуры;

д) право приобретать и выписывать книги, журналы, газеты, покупать настольные игры, музыкальные инструменты, спортивный инвентарь.

Деятельность заключенных, арестованных и отбывающих исправительные работы, в пределах предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей является объектом исправительно-трудовых правоотношений. Но содержание исправительно-трудовых отношений составляют не все права и обязанности лиц, отбывающих наказание и административное взыскание, а только те из них, которые возникают в связи и в процессе исполнения наказания и административного взыскания исправительно-трудового характера.

Например, право заключенного быть собственником имущества не является содержанием исправительно-трудовых отношений, а право на свидания с родственниками является таковым.

Поэтому и объектом исправительно-трудовых отношений являются не все действия отбывающих наказание и административное взыскание, а только те, в которых реализуются их права и обязанности именно как осужденных или наказанных в административном порядке.

Объектом исправительно-трудовых отношений является деятельность и других государственных органов (кроме исправительно-трудовых учреждений), если эта деятельность связана с работой по исправлению и перевоспитанию осужденных и подвергнутых административному взысканию.

К работе исправительно-трудовых учреждений имеют непосредственное отношение местные и центральные органы власти и их исполнительные органы, управления внутренних дел областных и краевых исполкомов, министерства внутренних дел союзных и автономных республик, органы суда и прокуратуры, хозяйственные органы, предоставляющие исправительно-трудовым учреждениям предприятия для использования труда заключенных. Все эти органы вступают в определенные отношения с исправительно-трудовыми учреждениями и непосредственно с лицами, отбывающими наказание или административное взыскание исправительно-трудового характера.

Отношения между лицами, отбывающими наказание (или административное взыскание), и этими органами, возникшие в процессе работы по исправлению и перевоспитанию таких лиц, являются объектом исправительно-трудового права (если они, конечно, регулируются нормами права). Сложнее решить вопрос о природе отношений, возникающих между самими органами.