Итоги, 2013 № 21 - [2]

Наука побеждать

С главной задачей — законопатить бреши в избирательной лодке «Единой России» «фронтовики» справились на ура. Фронт выставил тысячи кандидатов для пополнения списка «ЕР» перед последними думскими выборами. Даже праймериз устроили, в которых пришлось участвовать и многим из руководства «ЕР». «Фронтовики» в итоге получили обещанные 25 процентов мест в списке. И не самых плохих: как правило, в первые региональные «тройки» попадал как минимум один из них. И это при том, что ни программы, ни общего лозунга у «фронтовиков» на тот момент не было.

Что и говорить: провозгласить рождение фронта неподалеку от Мамаева кургана — одно, а вот наполнить идею содержанием — совсем другое. Поначалу с целями и задачами ОНФ была полная сумятица. Так, пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявлял о том, что «фронтовики» должны разделять цели «Единой России». Сам Путин обозначил ключевые задачи иначе: «Нам нужны ускоренное развитие и модернизация производств». Так лояльность «ЕР» или модернизация?

Вскоре страна узнала, что для разработки программы ОНФ создан аж целый Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) во главе с экс-президентом Чувашии и нынешним министром сельского хозяйства Николаем Федоровым. Владимир Путин поставил практически невыполнимую задачу: аккумулировать народные чаяния и на их основе написать программу для ОНФ, а заодно и для «ЕР». На все про все — четыре месяца.

Федоров поставил работу на широкую ногу: привлекались профессора и академики, собирались предложения по Интернету, проводились встречи с избирателями. В итоге вроде как удалось опросить свыше миллиона россиян от Чукотки до Калининграда. Но самым ценным во внушительного размера фолианте программы были приложения с перечнем региональных проектов, которые правительство обещало финансировать.

«Это прежде всего, конечно, программа «Единой России», но это уже больше, чем чисто партийная программа», — оценил титаническую работу сам Путин. Вот только официальной предвыборной программой «ЕР» и фронта почему-то стали тезисы выступлений Путина и Медведева на XII съезде партии власти. Правда, «фронтовая» программа частично вошла в предвыборные обещания кандидата в президенты Путина.

В марте 2012 года ИСЭПИ практически прекратил существование. Но в анабиозе структура пребывала недолго: в июле 2012 года институт стал фондом, совет директоров которого возглавил бывший помощник Володина Дмитрий Бадовский. Фонд сегодня курирует разные проекты. В декабре он учредил, например, «Контр-ТВ», задуманное как конкурент оппозиционному «Дождю». Сейчас Бадовский со товарищи занят разработкой программных документов для предстоящего съезда ОНФ.

Так в чем же главная «фронтовая» идея? На страничке «Википедии», посвященной фронту, красуется такой лозунг: «Мы верим в нашу победу, в победу России!». Не слишком понятно. Один из самых ярких «фронтовых» депутатов глава аппарата ОНФ Вячеслав Лысаков разъяснил «Итогам»: фронт — проект президента, «важно, поддерживаешь ли ты его и его политику и хочешь ли решить проблему региона, в котором живешь». Словом, фронт — это состояние души, по словам того же Лысакова.

Райком закрыт

Само собой, оппозиция по полной оттопталась на неопределенном правовом статусе своего главного оппонента. Особенно расстарался Алексей Навальный, который направил открытое письмо генпрокурору Юрию Чайке. Навального заинтересовала законность членства во фронте, наличие у него организационной структуры при отсутствии уставных документов и т. д. Ответил не генпрокурор, а Дмитрий Песков: «Квалифицированным юристам ситуация с фронтом предельно ясна». Мол, «ОНФ — это общественная инициатива, а не организация». Вот после этого «Болотная» и решила самоорганизоваться в координационном совете, который, как и ОНФ, де-юре не существует.

В свою очередь власть осознала, что ей-то опираться на незарегистрированную законным порядком структуру совсем не комильфо. Уже скоро фронт получит официальный статус.

Подготовка к съезду идет полным ходом. По словам бывшего «эсера», а ныне координатора ОНФ по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам Михаила Старшинова, во всех 83 субъектах  Федерации уже созданы региональные оргкомитеты, хотя по закону достаточно и 42. «Мы хотели добиться действительно всероссийского представительства нашей организации», — заявил Старшинов «Итогам».

После съезда ОНФ по сути превратится в новую партию власти, хотя официально будет считаться общественной организацией. Созданы две рабочие группы по проработке уставных и программных документов. Какая же партия без устава и программы?

Помимо правового статуса изменится финансирование. Сегодня его у фронта вроде как и нет. По словам Лысакова, «фронтовики» работают и ездят в командировки на свои кровные. И съезд тоже проводят на посильную лепту своих членов. Похоже, в ОНФ явно собрались люди небедные, если смогли, пустив шапку по кругу, оплатить двухдневную аренду московского Манежа.

Ускорившееся в последние месяцы пополнение «фронтовых» рядов после почти полугодового затишья неудивительно: согласно апрельскому опросу Левада-Центра, рейтинг «Единой России» упал до 24 процентов. Нюх опытных политбойцов безошибочно подсказал, куда перетекает сердцевина властной вертикали. Да это и слепому видно! После мартовский встречи Владимира Путина с активом ОНФ в Ростове-на-Дону немалая часть озвученных там инициатив выполнена с невиданной оперативностью. Например, возвращено звание Героя Труда, а в Думу внесены законопроекты об ограничении «золотых парашютов» для менеджеров госкомпаний и о введении обязательной школьной формы.