История военных судов России - [83]

Вопрос о подсудности уголовных дел обсуждался и на Пленуме Верховного Суда Российской Федерации. Пленум вошел с предложением в Государственную Думу Федерального Собрания об ограничении подсудности областных и им равных судов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» действующие на территории Российской Федерации федеральные законы и иные нормативные акты, связанные с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Впредь до приведения их в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.

Положения этой нормы можно в научном плане критиковать, но правоприменитель обязан их исполнять.

В полной мере это относится и к деятельности военных судов, в том числе и в части определения подсудности им уголовных дел. По смыслу ст.1 УПК, порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается Уголовно-процессуальным кодексом РФ, основанном на Конституции Российской Федерации, и является обязательным для судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.

С учетом изложенного представляется, что все вопросы подсудности должны быть сосредоточены в единых процессуальных законах, адресованных судам общей юрисдикции, к которым принадлежат и военные суды. Закон о военных судах все же к таковым не относится и призван выполнять иные важные комплексные функции (судоустройственные и статусные, организационно-кадровые и другие, о которых уже указывалось выше).

Далее необходимо затронуть следующий актуальный современный военно-судебный аспект.

Согласно ст.1 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военные суды являются федеральными судами общей юрисдикции, но в их системе нет мировых судей и не предусмотрено рассмотрение дел в порядке апелляции.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» дела, отнесенные УПК РФ к подсудности мировых судей, рассматривают судьи гарнизонных военных судов в порядке, специально установленном главой 41 УПК РФ. Их судебные постановления по таким делам должны пересматриваться окружными (флотскими) военными судами.

Гарнизонные военные суды являются основным звеном системы военных судов. Они действуют в качестве суда первой инстанции. Им подсудны все уголовные, гражданские и административные дела, отнесенные к компетенции военных судов, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам.

Вторым звеном системы военных судов являлись и продолжают оставаться окружные (флотские) военные суды. Законодатель, именуя их, использует именно такую терминологию. Как отмечалось выше, им подсудны по первой инстанции уголовные и гражданские дела, аналогичные делам областного и им равного звена судов общей юрисдикции.

Военные суды округов (флотов) действуют так же, как суды второй и надзорной инстанции. В кассационном порядке ими рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения гарнизонных военных судов.

Право обжалования судебного решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю (вносит представление), потерпевшему и его представителю (ст.354 УПК РФ).

Как суды надзорной инстанции они рассматривают гражданские и уголовные дела по жалобам осужденного, оправданного, их защитников или законных представителей, потерпевшего, его представителя, а также по ходатайству прокурора, которое именуется надзорным представлением (ст.402 УПК РФ).

Кроме того, они рассматривают заключения прокуроров о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении приговоров, определений и постановлений гарнизонных военных судов (п.п.6 п.1 ст.417 УПК РФ).

Надзор за судебной деятельностью военных судов осуществляется Верховным Судом Российской Федерации. В Верховном Суде надзорными полномочиями в отношении военных судов обладает Президиум Верховного Суда РФ как высшая надзорная инстанция для всех судов общей юрисдикции и Военная коллегия Верховного Суда.

Нормы о подсудности дел Военной коллегии содержатся в Законе «О военных судах Российской Федерации», действующих УПК РФ и ГПК РФ.

В соответствии с названными законодательными актами Военная коллегия рассматривает:

– гражданские и уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, вынесенные ими в качестве суда первой инстанции;

– гражданские и уголовные дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в законную силу;

– уголовные дела о возобновлении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении приговоров, определений и постановлений окружного (флотского) военного суда (ст.417 п.п.7 п.1 УПК РФ) и гражданские дела в отношении собственных решений (ст.393 ГПК РФ от 14 ноября 2002 г.)