История России. XIX век. Для старшеклассников и абитуриентов - [19]

Год спустя после речи в польском сейме началась тайная работа над проектом русской конституции. Александр I поручил группе своих советников во главе с бывшим членом Негласного комитета, одним из своих «молодых друзей» Н. Н. Новосильцевым разработать проект конституции и для России. Правда, опасения сопротивления со стороны дворянства были настолько велики, что работа велась в строжайшей тайне, и даже не в Петербурге, а в Варшаве — подальше от любопытных глаз.

Вскоре появился набросок проекта конституции — «Краткое изложение основ», а позднее, к 1820 г. проект и самой конституции под названием «Государственная уставная грамота Российской империи», основной смысл которой заключался в превращении России в конституционную монархию. Непосредственным автором конституционного проекта был состоявший при Новосильцеве француз П. И. Пешар-Дешан.

Этот первый в истории России конституционный проект предусматривал введение в стране двухпалатного парламента, местных представительных органов — «сеймов», разделение законодательной и исполнительной властей между императором и выборными органами.

Конституция декларировала свободу слова, печати, свободу вероисповеданий, равенство всех граждан империи перед законом, неприкосновенность личности.

По поводу собственности в «Уставной грамоте» говорилось: «Всякая собственность … какого бы рода ни была, в чем бы ни состояла и кому бы ни принадлежала, признается священною и неприкосновенною».

«Уставная грамота Российской империи» сохраняла суверенитет императорской власти. В статье 12 говорилось: «Государь есть единственный источник всех властей гражданских, политических, законодательных и военных». Законодательная инициатива принадлежала исключительно императору, он же объявлялся главой исполнительной власти («государь есть верховная глава общего управления империи»).

И тем не менее в конституции провозглашалось создание принципиально нового для России, буржуазного по своей сути органа — двухпалатного парламента, без рассмотрения и одобрения которого монарх не мог бы издать ни одного закона.

Ограничивая самодержавный произвол, вводя его в определенные законные рамки, проект конституции 1820 года все же сохранял большие привилегии самодержца во всех областях государственной жизни. Подкрашивая облик самодержавия, оставляя в неприкосновенности все дворянские привилегии, «Уставная грамота» вместе с тем являла собой значительный шаг по пути к буржуазному праву, к буржуазной монархии.

Таким образом, в 1820 г. Александр I был близок к тому, чтобы ввести в России конституционное правление. Однако этого не произошло. «Уставная грамота Российской империи» 1820 г. так никогда и не была обнародована. Отказался Александр I и от планов освобождения крестьян (хотя, как уже известно, такие проекты в 1818–1819 гг. разрабатывались). Что же заставило Александра I отказаться от реформ?

Исследователи так отвечают на этот вопрос: осуществлению реформ помешало мощное сопротивление подавляющей части российского дворянства. В 1820 г. с протестом против муштры и жестокого обращения командиров выступил лейб-гвардейский Семеновский полк. Появились сведения о действиях тайных обществ в России. Против русского наместника в Варшаве Константина Павловича нарастало недовольство в армии и обществе. Периодически приходили страшные вести о разгаре европейских революций в Неаполе (1820–1821 гг.), Пьемонте (1821 г.), в Испании (1820–1823 гг.). Везде народные массы, молодое офицерство брались за оружие, чтобы силой установить демократические порядки, ввести которые не осмеливались власти. Все это связывалось в сознании Александра I в единую, непрерывную цепь страшных событий. Не случайно во время конгресса «Священного союза» в Троппау (1820 г.) министр иностранных дел Австрийской империи Меттерних заметил в Александре разительные перемены. Российский император в откровенных беседах говорил о том, что сожалеет о своих либеральных увлечениях.

Неурядицы и тупики в общественной жизни соединялись с личными потрясениями и драмами Александра I. В 1818 г. после простуды скончалась в совсем еще молодом возрасте любимая сестра Александра Екатерина Павловна. Затем Александр I пережил еще один удар: в возрасте шестнадцати лет совершенно неожиданно скончалась его любимая дочь Софья (от долголетней фаворитки М. А. Нарышкиной), его единственный оставшийся в живых ребенок. Затем с небольшими промежутками следуют страшный пожар в Царскосельском дворце и печально знаменитое наводнение в Петербурге (ноябрь 1824 г.), принесшее много жертв.

В основе реакционного поворота Александра I в начале 20-х гг. XIX века лежал целый комплекс причин как общественного, так и личностного характера.

Начинается поворот Александра к религиозности, позднее — к мистицизму. Александр I берет под свое покровительство русское Библейское общество (председатель А. Н. Голицын), внимает душеспасительным речам религиозного фанатика архимандрита новгородского Юрьевского монастыря Фотия. В Петербургском и Казанском учебных округах зверствовали Рунич и Магницкий, ряд указов начала 20-х годов вновь развязал произвол помещиков в отношении крепостных крестьян. Поворот Александра I в его привязанностях, в его душе и действиях поразил современников и, возможно, привел его к преждевременной смерти 19 ноября 1825 г. в Таганроге в возрасте 48 лет.