Исторiя Россiи 862—1917 - [159]

Коллегіи были слѣдующія: 1) Чужестранныхъ дѣлъ (замѣнила прежній Посольскій приказъ); 2) Военная; 3) Адмиралтейская (морское вѣдомство); 4) Юстицъ-Коллегія; 5) Камеръ-Коллегія (вѣдала доходы государственные); 6) Штатсъ-Контора (расходы); 7) Бергъ-Коллегія (горнозаводское дѣло); 8) Мануфактуръ-Коллегія (фабричная промышленность); 9) Коммерцъ-Коллегія (торговля); 10) Вотчинная (бывшій Помѣстный приказъ); 11) Ревизіонъ-Коллегія (финансовый контроль). Впрочемъ, послѣдняя коллегія вскорѣ была слита съ Сенатомъ, такъ какъ (откровенно сознавался Пётръ) «сіе не разсмотря тогда учинено было».

Въ составъ каждой коллегіи входили: 1 президентъ, 1 вице-президентъ, 4 совѣтника, 5 асессоровъ, 2 секретаря. Дѣла рѣшались большинствомъ голосовъ. Коллегіи были устроены по шведскому образцу, при содѣйствіи барона Любераса, знатока шведскихъ учрежденій. Лейбницъ, съ которымъ Пётръ тоже совѣтовался, прежде чѣмъ завести ихъ, сравнивалъ коллегіи съ часовымъ механизмомъ, гдѣ всѣ колёсики работаютъ совмѣстно и согласованно, помогая одно другому. Однако обращаться какъ слѣдуетъ съ механизмомъ коллегій для русскихъ людей было дѣломъ ещё новымъ, и безъ участія иностранцевъ, опытныхъ въ этомъ дѣлѣ, обойтись было невозможно. Всё же, привлекая чужія силы, Пётръ передалъ имъ одну только технику дѣла, самое же руководство сохранилъ за русскими: президентами вездѣ были назначены природные русскіе, зато вице-президентами — дѣльцы-иностранцы. Кораблёмъ управляетъ всегда капитанъ; онъ указываетъ, куда идти, но дѣло лоцмана изыскать пути и способъ достичь поставленной цѣли. Характерно, что въ коллегіи Чужестранныхъ дѣлъ, — въ вѣдомствѣ, гдѣ ложное пониманіе интересовъ государственныхъ особенно могло сказаться печальными послѣдствіями, даже и вице-президентомъ былъ русскій (Шафировъ).

VI. Сословныя реформы

Положеніе общественныхъ классовъ: служилыхъ людей, посадскихъ и крестьянскаго населенія — измѣнилось при Петрѣ В. не столько вслѣдствіе преобразованій, сколько отъ перемѣны тѣхъ условій, въ какихъ стала протекать ихъ дѣятельность. Способъ комплектованія арміи и требованія, предъявлявшіяся къ поступившимъ въ неё, сдѣлали её безсословною: въ рядахъ арміи на одинаковомъ положеніи очутились и дворяне московскіе, и ихъ крѣпостные крестьяне, зачастую даже холопы, — тѣ и другіе дѣлались рядовыми солдатами, что совершенно сглаживало между ними общественную разницу. Зато внѣ арміи разница, уже существовавшая между помѣщикомъ и его крестьяниномъ, стала, благодаря введенію подушной подати, ещё чувствительнѣе: прежній владѣлецъ землёю превратился въ господина и владѣльца человѣческой душою.

А. Дворянство

1. Пожизненность службы. Военная служба при Петрѣ, какъ и раньше, осталась для служилаго класса обязательною и пожизненною; но раньше, съ окончаніемъ войны, служилый человѣкъ обыкновенно возвращался въ своё помѣстье или вотчину, теперь же Сѣверная война затянулась на 21 годъ и всё время держала его подъ ружьёмъ; не освободилъ и Ништадтскій миръ, такъ какъ армія превратилась въ постоянную. Право на отставку давала лишь полная непригодность къ службѣ: дряхлость, тяжёлыя раны, увѣчье, да и то государство не оставляло инвалида совершенно въ покоѣ, стараясь и теперь, насколько возможно, использовать его (служба въ гарнизонѣ; храненіе казённыхъ складовъ; на должности ландрата).

2. Дворянскій классъ (шляхетство). Высшіе слои служилыхъ людей — московскіе дворяне и тѣ изъ городовыхъ, которые пользовались правомъ на «отечество» (ихъ писали въ спискахъ не только по имени, но и по отчеству), — сохранили и при Петрѣ своё привилегированное положеніе: ими пополнялись гвардейскіе полки; изъ нихъ набирались офицеры, вообще командный и правительственный классъ (какъ въ военной, такъ и въ гражданской службѣ).

До 15 лѣтъ дворяне жили на положеніи недорослей, съ обязательствомъ пройти (начиная съ 10 лѣтъ) подготовительную школу (чтеніе и письмо; цифирь, т. е. первыя правила ариѳметики; начала геометріи); недорослямъ велись списки и время отъ времени дѣлались смотры для провѣрки. Къ 15-ти годамъ недоросль обязанъ былъ закончить своё ученіе и явиться на дѣйствительную службу; недоучка лишался права вступить въ бракъ. Всѣ начинали службу съ рядового солдата; никому не допускалось исключенія: напримѣръ, въ драгунскомъ полку князя Меншикова было 300 солдатъ — всѣ изъ княжескихъ фамилій.

Съ 1712 г. терминъ служилые люди замѣняется новымъ: шляхетство; впрочемъ уже въ 1722 г. встрѣчается и другое выраженіе: дворянство, для обозначенія высшаго сословія въ государствѣ; но общеупотребительнымъ въ современномъ нашемъ смыслѣ оно стало лишь съ 1762 г., со времени жалованной грамоты имп. Петра III.

3. Гражданская служба. Раньше гражданская служба слита была съ военною: служилый человѣкъ никогда не былъ чиновникомъ, а только воиномъ, занимаясь «гражданскими» дѣлами лишь между прочимъ. Теперь гражданская служба выдѣлилась въ самостоятельную; но ещё долгое время, и при Петрѣ, и послѣ него, на неё смотрѣли съ пренебреженіемъ, считая, что только военная служба дѣлаетъ человѣка «благороднымъ», эта же — удѣлъ «приказнаго» люда, «крапивнаго сѣмени». Многіе, однако, охотно поступали на гражданскую службу, лишь бы избавиться отъ военной, болѣе тяжёлой, и правительство, ввиду неотложныхъ военныхъ нуждъ, предупреждая уклоненія, строго слѣдило за тѣмъ, чтобы въ гражданскія должности изъ дворянства шло не болѣе третьей части наличнаго состава. О сравнительной цѣнности той и другой службы можно судить по тому, что первый офицерскій чинъ (14-й классъ) уже давалъ право на потомственное дворянство; въ гражданской же службѣ для этого надо было дослужиться до чина коллежскаго асессора, что по рангу соответствовало чину капитана (8-й классъ).