История противостояния: ЦК или Совнарком - [160]

Шрифт
Интервал

СЕКРЕТАРЬ СОВЕТА

РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ ОБОРОНЫ Л. ФОТИЕВА

Москва, Кремль, 10 марта 1920 г.

Верно: А. Афанасьева

РГАСПИ.Ф. 19. Оп. 3. Д. 103. Л. 1, 2, 8.

Заверенная машинописная копия.


ПРИЛОЖЕНИЕ
к протоколу заседания Совета Обороны № 103 – постановление об организации распорядительных заседаний Совета Обороны

Гор. Москва 12 марта 1920 г.

В видах упрощения и ускорения рассмотрения дел в Совете рабочей и крестьянской обороны устанавливается нижеследующий порядок.

Важнейшие вопросы, восходящие на рассмотрение Совета Обороны, разрешаются по-прежнему в пленарных заседаниях Совета Обороны.

Для рассмотрения вопросов второстепенного значения устанавливаются по мере надобности (когда число вопросов в повестке [дня] Совета Обороны превышает 25) распорядительные заседания Совета Обороны.

Разрешению на распорядительных заседаниях подлежат нижеследующие вопросы: 1) вопросы об отсрочках по призыву в Красную армию; 2) о выдаче мандатов; 3) о производстве регистрации, учетов, переписи имущества и т. п.; 4) вопросы, не могущие быть разрешенными без предварительного обсуждения в подготовительных комиссиях, и назначении[1654] самых комиссий для такой подготовительной работы; 5) разногласие ведомств по квартирным вопросам; 6) вопросы о милитаризации предприятий; 7) о переводе на красноармейский и усиленный паек; 8) в исключительных случаях – все вообще вопросы, не имеющие принципиального или особо важного значения.

Постановления распорядительных заседаний Совета Обороны принимаются простым большинством голосов присутствующих на данном заседании Совета Обороны и представляются на подпись председателя Совета Обороны, после каковой считаются окончательно принятыми постановлениями Совета рабоче-крестьянской Обороны. В случае протеста кого-либо из присутствующих в распорядительном заседании Совета Обороны членов данное постановление не считается принятым и вопрос переносится на рассмотрение пленарного заседания Совета Обороны.

Выделение вопросов, подлежащих рассмотрению в распорядительных заседаниях Совета Обороны, возлагается на одного из членов Совета Обороны совместно с секретарем Совета Обороны. Каждому из членов Совета Обороны предоставляется право вносить с[о] своей стороны предложения касательно включения или исключения тех или иных вопросов из повестки распорядительного заседания Совета Обороны.

Пр[едседатель] С[овета] О[бороны] В. УЛЬЯНОВ-ЛЕНИН

Секретарь Л. ФОТИЕВА

Верно: А. Афанасьева

РГАСПИ. Ф. 19. Оп. 3. Д. 103. Л. 54–55.

Заверенная машинописная копия.


Документ № 5

Из статьи заместителя наркома финансов РСФСР Г. Я. Сокольникова «Единство экономического руководства»

Конец 1920 – начало 1921 г.

Раздробленность экономической работы т. н. «экономических комиссариатов» породила проблему объединения их централизующим высшим органом, проблему, которой посвящено уже обильное количество статей и даже несколько изданных к VIII [Всероссийскому] съезду [Советов] брошюр […]. Казалось бы, что функция «единого хозяйственного центра» по праву должна принадлежать [ВСНХ], который в 1917 г. основан был именно как орган всеобъемлющего экономического руководства и включал в себя по первоначальной конституции не только промышленность, но и пути сообщения и финансы и пр. Однако в действительности в разыгрывающемся политическом турнире мы не видим рыцарей, которые на щитах своих начертали бы защиту попранных прав Высовнархоза. Даже т. Гусев, предлагающий проект некоей экономической Звездной палаты[1655], командующей всеми хозяйственными комиссариатами и, таким образом, воскрешающий в малоудачной форме схему 1917 г., исходит из признания того факта, что нынешний ВСНХ есть только комиссариат промышленности, только один из «отделов» хозяйственного «ведомства». Чем же была обусловлена неудача ВСНХ как единого экономического центра? Этот вопрос имеет не историческое, а практическое значение для решения вопроса о централизации хозяйственного руководства. Тов. Троцкий считает, что «неудача первоначального замысла сразу охватить одним центральным аппаратом всю экономику страны» была предопределена наступившим резким крушением равновесия капиталистической индустрии, которое повело к исчезновению ранее существовавшего относительного единства хозяйственного процесса. Поэтому «выработка единого хозяйственного плана пошла гораздо более медленными, сложными и зигзагообразными путями, чем предполагалось вначале». Тов. Милютин примыкает к этому же объяснению, указывая, что «процесс овладения непосредственным управлением средствами производства, процесс национализации и т. п. заставили произвести дифференциацию органов экономического управления и проводить “политику равновесия» между ними, какую проводил Совнарком” (здесь и далее в документе курсив наш. – С.В.). Оба эти объяснения, описательно верные, не дают, однако, ключ к решению вопроса. Ключ же дается тем, что [ВСНХ] по конструкции 1917 г. должен был быть «Экономическим правительством», которое в программных речах прямо противопоставлялось Совету народных комиссаров как органу политической диктатуры. [ВСНХ], выступая как грядущий наследник Совнаркома, как идеальный орган управления вещами (по терминологии Энгельса), в противоположность Совнаркому, который складывался как орган классового пролетарского государства. Так называемые «экономические комиссариаты»: Наркомпуть, Наркомфин, Наркомпрод – были «приписаны» к [ВСНХ], но на деле их оторвала от органа управления вещами железная логика классовой пролетарской борьбы, поставив перед ними в наступивший период Гражданской войны прежде всего задачи, связанные не с растворением классового государства в безгосударственном коммунизме, а с укреплением во что бы то ни стало, ценой любых жертв, классовой власти, завоеваний пролетариата. Поэтому схема 1917 г., рассматривавшая все экономические комиссариаты как «мирные», чисто хозяйственные, учреждения и отвлекавшаяся от их функций как боевых органов государственной власти и насилия, была «утопической», понимая это слово в его лучшем смысле, т. е. была замечательным просветом в будуще[е].


Еще от автора Сергей Сергеевич Войтиков
Троцкий и заговор в Красной Ставке

Книга посвящена одному из самых загадочных эпизодов советской истории — «делу» о заговоре в Полевом штабе (Красной Ставке) Реввоенсовета Республики. В начале июля 1919 года Особый отдел ВЧК по обвинению «в участии в заговорщицкой контрреволюционной организации и подготовке переворота» арестовал действующего Главнокомандующего всеми вооруженными силами Республики бывшего полковника царской армии И.И. Вацетиса. Было арестовано и его ближайшее окружение.Одна из первых «схваток бульдогов под ковром» разворачивалась при живом участии Ленина и Троцкого.


Советские спецслужбы и Красная армия

Впервые, с использованием ряда неизвестных ранее документов, проведено комплексное исследование становления и развития советской военной разведки и военной контрразведки в годы Гражданской войны; впервые проанализированы организация и деятельность первого советского органа военной разведки, контрразведки и цензуры — Оперативного отдела Наркомвоена; история Курсов разведки и военного контроля, ставших первым органом по подготовке сотрудников спецслужб в России; «дело о шпионстве» одного из отцов-основателей ГРУ Георгия Теодори.


Отечественные спецслужбы и Красная армия, 1917–1921

Книга известного историка С.С. Войтикова не имеет аналогов в отечественной историографии. Впервые, с использованием ряда неизвестных ранее документов, проведено комплексное исследование становления и развития отечественных военной разведки и военной контрразведки в годы Гражданской войны. Также впервые проанализированы организация и деятельность первого советского органа военных разведки, контрразведки и цензуры — Оперативного отдела Наркомвоена и история Курсов разведки и военного контроля, ставших первым органом по подготовке сотрудников спецслужб в Советской России.


Высшие кадры Красной Армии, 1917–1921 гг.

Что из себя представлял «триумвират наркомов», якобы выбранных II Всероссийским съездом Советов? Как велась тайная война с Германией после подписания Брестского мира? Действительно ли левые эсеры были полусумасшедшими «революционными романтиками», стоявшими на позициях «священной войны» без регулярной армии? Как Красная Армия стала мощнейшим политическим институтом? Каков коллективный портрет «кадров Троцкого»? Как военная контрразведка стояла на страже Красной Армии? Что представляла собой оборотная сторона советского военного строительства?.


За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

После Октябрьской революции 1917 года верховным законодательным органом РСФСР стал ВЦИК – Всероссийский центральный исполнительный комитет, который давал общее направление деятельности правительства и всех органов власти. С образованием СССР в 1922 году был создан Центральный исполнительный комитет – сначала однопалатный, а с 1924 года – двухпалатный высший орган госвласти в период между Всесоюзными съездами Советов. Он имел широкие полномочия в экономической области, в утверждение госбюджета, ратификации международных договоров и т. д.


Узда для Троцкого. Красные вожди в годы Гражданской войны

Впервые в российской историографии на большом документальном материале рассматривается история создания и становления двух высших чрезвычайных органов Советской России — Революционного военного совета Республики и Совета рабочей и крестьянской Обороны в 1918-1920 годах. Их эволюция, взаимодействие, а также «трения» и конфликты между ними детально раскрыты в контексте развернувшейся после ранения В.И. Ленина борьбы за власть в партии большевиков. Известным автором, специалистом по истории становления советской государственности, предложен новый взгляд на истоки и сущность «военной оппозиции», ход и итоги дискуссии по военному вопросу на VIII съезде РКП(б), роль Л.Д.


Рекомендуем почитать
Уроки немецкого, или Проклятые деньги

Не все продается и не все покупается в этом, даже потребительском обществе!


Морфология истории. Сравнительный метод и историческое развитие

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Трэвелмания. Сборник рассказов

Япония, Исландия, Австралия, Мексика и Венгрия приглашают вас в онлайн-приключение! Почему Япония славится змеями, а в Исландии до сих пор верят в троллей? Что так притягивает туристов в Австралию, и почему в Мексике все балансируют на грани вымысла и реальности? Почему счастье стоит искать в Венгрии? 30 авторов, 53 истории совершенно не похожие друг на друга, приключения и любовь, поиски счастья и умиротворения, побег от прошлого и взгляд внутрь себя, – читайте обо всем этом в сборнике о путешествиях! Содержит нецензурную брань.


Убит в Петербурге. Подлинная история гибели Александра II

До сих пор версия гибели императора Александра II, составленная Романовыми сразу после события 1 марта 1881 года, считается официальной. Формула убийства, по-прежнему определяемая как террористический акт революционной партии «Народная воля», с самого начала стала бесспорной и не вызывала к себе пристального интереса со стороны историков. Проведя формальный суд над исполнителями убийства, Александр III поспешил отправить под сукно истории скандальное устранение действующего императора. Автор книги провел свое расследование и убедительно ответил на вопросы, кто из венценосной семьи стоял за убийцами и виновен в гибели царя-реформатора и какой след тянется от трагической гибели Александра II к революции 1917 года.


Империя протестантов. Россия XVI – первой половины XIX в.

Представленная книга – познавательный экскурс в историю развития разных сторон отечественной науки и культуры на протяжении почти четырех столетий, связанных с деятельностью на благо России выходцев из европейских стран протестантского вероисповедания. Впервые освещен фундаментальный вклад протестантов, евангельских христиан в развитие российского общества, науки, культуры, искусства, в строительство государственных институтов, в том числе армии, в защиту интересов Отечества в ходе дипломатических переговоров и на полях сражений.


Бунтари и мятежники. Политические дела из истории России

Эта книга — история двадцати знаковых преступлений, вошедших в политическую историю России. Автор — практикующий юрист — дает правовую оценку событий и рассказывает о политических последствиях каждого дела. Книга предлагает новый взгляд на широко известные события — такие как убийство Столыпина и восстание декабристов, и освещает менее известные дела, среди которых перелет через советскую границу и первый в истории теракт в московском метро.


Юрий Андропов. На пути к власти

Начало политической биографии Ю.В. Андропова неразрывно связано с основной частью истории шестнадцатой союзной республики СССР – Карело-Финской ССР (1940–1956 гг.). Карельское время Андропова (1940–1951) обусловило его формирование как молодого перспективного политического деятеля, который прошел суровую школу становления в качестве руководителя молодежи, специалиста в области организации военной работы (подпольной деятельности в оккупированных районах, партизанского движения, аналитической разведки) в чрезвычайных условиях Великой Отечественной войны на Севере. Особая страница карельского времени Ю.В. Андропова скрыта за тайнами политического выживания в период позднего сталинизма.


Взлет и падение «красного Бонапарта». Трагическая судьба маршала Тухачевского

Знак информационной продукции 16+Еще со времен XX съезда началась, а в 90-е годы окончательно закрепилась в подходе к советской истории логика бразильского сериала. По этим нехитрым координатам раскладывается все. Социальные программы государства сводятся к экономике, экономика к политике, а политика к взаимоотношениям стандартных персонажей: деспотичный отец, верные слуги, покорные и непокорные сыновья и дочери, воинствующий дядюшка, погибший в противостоянии тирану, и непременный невинный страдалец.И вот тогда на авансцену вышли и закрепились в качестве главных страдальцев эпохи расстрелянный в 1937 году маршал Тухачевский со своими товарищами.


Узники Алексеевского равелина. Из истории знаменитого каземата

Алексеевский равелин Петропавловской крепости – самая таинственная тюрьма Российской империи для важнейших государственных преступников. О тех, кто был заключен в ее стенах, не знали ни чины комендантского управления, ни те, кто служил в этой тюрьме. Сюда попадали исключительно по личному повелению царя – и мало кто покидал «Секретный дом». Книга Павла Елисеевича Щёголева (1877–1931), историка литературы и общественного движения, состоит из очерков разных лет, посвященных узникам Алексеевского равелина.


Битва за хлеб. От продразверстки до коллективизации

Россия входила в ХХ век отсталой аграрной страной, сельское хозяйство которой застыло на уровне феодализма. Четыре пятых населения Российской империи проживало в деревнях, и большая часть крестьян даже впроголодь не могла прокормить себя. Две попытки провести аграрную реформу – 1861 и 1906 гг. – с треском провалились. Первая по причине лени и косности помещиков. Вторая – из-за инстинкта самосохранения крестьянПришедшие к власти большевики пытались поддержать аграрный сектор, но это было технически невозможно.