История панамской "революции" - [55]
Американо-панамские отношения настолько обострились, что панамская газета «Эль диарио» писала в августе 1933 года, что Панама может разорвать дипломатические отношения с США [224].
Президент Панамы Ариас прибыл в 1933 году в Вашингтон для переговоров с Франклином Рузвельтом, который в середине 1934 года нанес ответный визит в Панаму. А в конце 1934 года в Вашингтоне начались переговоры о новом договоре. Переговоры эти продолжались до 2 марта 1936 г. Был подписан новый договор. Этот договор отменял гарантию США «независимости и свободы» Панамы и право США на интервенцию. В связи с обесценением доллара ежегодная рента, выплачиваемая Соединенными Штатами Панаме, была увеличена с 250 тыс. до 430 тыс. долл. Панаме было разрешено иметь свои радиостанции и построить свою шоссейную дорогу между городами Панама и Колон, проходящую большей частью вне зоны канала.
В статье 6 США делали некоторые уступки Панаме. Так, они отказывались от права экспроприации земель в городах Панаме и Колоне и на прилегающей территории. Правда, США в соответствии с этой же статьей получили право приобретать земли, постройки и т. д. вне зоны канала. Другая, более важная уступка, которой добилась Панама, состояла в том, что отменялось право США устанавливать общественный порядок в городах Панаме и Колоне и на прилегающих территориях. Это формально означало, что США отказывались от права интервенции, которым они пользовались до сих пор.
Договор предусматривал, что территория зоны канала принадлежит Панаме и что она находится лишь под юрисдикцией США. Нет сомнения, что изменения, принятые в 1936 году, означали определенные уступки США Панаме. Однако США по-прежнему сохраняли территорию зоны канала, ограничивая суверенитет Панамы. Договор 1936 года узаконил юридические основы договора 1903 года. В то же время в договор была включена новая статья, которая, правда, в завуалированной форме, давала Соединенным Штатам широкие возможности в любой момент ввести свои войска на территорию Панамы для «предупредительных и защитных мероприятий». Факты очень скоро доказали, что Соединенные Штаты отнюдь не отказались от вмешательства во внутренние дела Панамы. Когда в 1941 году президентом Панамы стал нежелательный в то время американским империалистам Арнульфо Ариас, они организовали переворот и вместо него поставили у власти угодного им кандидата Ла Гуардия.
Вторую мировую войну Соединенные Штаты использовали для захвата новых позиций в Панаме. Шлюзы Панамского канала не были рассчитаны на пропуск гигантских авианосцев, и поэтому в 1941 году были начаты работы по постройке новой серии шлюзов, способных пропускать суда большого водоизмещения.
В январе 1942 года Соединенные Штаты установили контроль над всем побережьем Панамы и фактически оккупировали ее. Панама предоставила Соединенным Штатам вне зоны канала 134 участка под военные базы с условием, что США вернут их Панаме не позже чем через год после окончания войны.
Американские монополии воспользовались войной для внесения желательных им изменений в конституцию Панамы. В 1944 году президент Панамы приостановил действие старой конституции. А в 1946 году была принята новая конституция Панамской республики, предоставившая американским промышленникам и торговцам особые привилегии в стране.
Американские государственные деятели настолько увлеклись, что в 1946 году в своем докладе ООН правительство США включило зону Панамского канала в качестве своей подмандатной территории. Глава панамской делегации, известный международник, бывший президент Республики доктор Рикардо Альфаро выступил с резким протестом, заявив, что территория зоны канала является панамской территорией и что Панамская республика всегда сохраняла свой суверенитет над ней.
По окончании второй мировой войны панамский народ потребовал, чтобы США освободили военные базы, оккупированные ими на время войны. В 1946 и 1947 годах в Панаме происходили массовые демонстрации. Под давлением народа в декабре 1947 года национальная ассамблея (парламент) вынуждена была отклонить договор с США о продлении аренды баз. В стране начался политический кризис. Чтобы разрядить обстановку, в мае 1948 года были проведены президентские выборы. Возмущение народных масс оказалось столь велико, что открытый ставленник США Аросемена не прошел. Победу одержал оппозиционер Арнульфо Ариас. Такой оборот событий не устраивал американские монополии, и они рекомендовали «пересмотреть» результаты выборов. Ассамблея отменила итоги выборов, а верховный суд «уточнил», что большинство получил не Ариас, а Аросемена. 1 октября 1948 г. Аросемена стал «конституционным» президентом. Он начал с того, что возобновил переговоры с США об аренде военных баз и усилил преследование демократических организаций.
В середине 1949 года казалось, что США, наконец, добились желаемого урегулирования вопроса о базах, но возникло новое затруднение. В августе Аросемена умер, и его место занял вице-президент Чанис. Потребовалось некоторое время на соответствующую «подготовку» нового президента. Вначале Чанис действовал осторожно. Он усилил террор в стране, но боялся окончательно капитулировать перед США, ибо возмущение народа не на шутку пугало нового президента. Забастовки происходили непрерывно. Огромное впечатление произвела сентябрьская забастовка школьных учителей, требовавших повышения заработной платы. Забастовка продолжалась 15 дней и окончилась победой бастующих.
