История международных отношений и внешней политики СССР (1870-1957 гг.) - [14]

Иную позицию заняла Германия. Германская дипломатия открыто выступила против политики Соединенных Штатов Америки, так как у германских империалистов были свои планы захвата испанских владений.

¹ В. И. Ленин. Соч., 4, стр. 348—349.

В начавшейся войне Испания потерпела поражение. 10 декабря 1898 года в Париже между США и Испанией был подписан мирный договор. По этому договору США захватили острова Кубу и Порто-Рико в Караибском море и остров Гуам на Тихом океане. Испания «уступила» США за 20 млн. долларов Филиппинские острова. Кроме того, в 1899 году США подчинили себе остров Тутуила и другие острова из архипелага Самоа.

В период испано-американской войны конгресс США официально утвердил аннексию Гавайских островов. После заключения Парижского мира американские империалисты потопили в крови национально-освободительное движение на Филиппинах, превратив возникшую в период войны Филиппинскую республику в свою колонию.

Германия, опасаясь открытого вооруженного конфликта с США, изменила тактику. Германское правительство использовало тяжелое положение Испании для того, чтобы захватить остатки ее колониальных владений на Тихом океане. По соглашению 12 февраля 1899 года Германия заставила Испанию продать ей за 25 млн. песет Каролинские и Марианские острова (за исключением острова Гуам, захваченного США) и острова Палау. Главные острова архипелага Самоа — Саваи и Упола— также достались Германии.

После окончания войны с Испанией американская экспансия на Дальнем Востоке вступила в новую фазу. Американские империалисты, опираясь на захваченные плацдармы, стали стремиться к закабалению Китая. Но осуществить эти планы было трудно, так как Соединенные Штаты Америки не располагали достаточными силами, чтобы вступить в военную схватку с другими империалистическими державами. Поэтому на первый план они выдвинули дипломатические методы борьбы, имевшие целью расчистить путь для внедрения американского капитала в Китай. Правительство США предложило великим державам проводить в отношении Китая политику, основанную на принципе «открытых дверей» и «равных возможностей». Это предложение известно в истории под названием «доктрины Хэя» (1899 г.). США, формально не возражая против раздела Китая на сферы влияния, выдвинули три основных принципа в отношении Китая. Они предложили державам заявить о своей готовности не покушаться на права так называемых договорных портов и не нарушать интересы других держав в «своих сферах интересов» и на арендованных ими у Китая территориях; применять ко всем товарам, доставляемым в порты на арендованной территории и в сфере влияния, независимо от их происхождения, существующий китайский договорный тариф и пошлины. Это означало, что все заинтересованные государства, независимо от сфер влияния, пользуются «равным правом» торговать своими товарами на всей территории Китая и с них взимаются одинаковые таможенные пошлины. США, наконец, предлагали, чтобы заинтересованные государства обязались не взимать с судов, прибывающих в договорные порты, и с иностранных грузов, перевозимых по железным дорогам, сооруженным на «арендованной» территории, более высоких сборов и тарифов.

Американские товары были одними из наиболее дешевых, а следовательно, наиболее конкурентоспособных. Это означало, что при «равных возможностях» США оказались бы в преимущественном положении и могли постепенно вытеснять своих конкурентов. Прежде всего империалисты США рассчитывали захватить торговлю в русской сфере влияния в Китае. Таким образом, политика американского империализма, нашедшая свое выражение в «доктрине Хэя», заключалась в том, чтобы постепенно занять в Китае решающие экономические, а затем и политические позиции.

Правящие круги США использовали в своих интересах неоднократно выраженное английским правительством желание обеспечить принцип «открытых дверей» в Китае, а также некоторые заявления других держав по этому вопросу. Хотя отношение империалистических держав к «доктрине Хэя» было весьма прохладным, правительства этих держав оказались не в состоянии открыто отвергнуть «доктрину Хэя». Англия, воздав должное «высоким принципам» США, потребовала не распространять их на Гонконг и Коулун — цитадель британского господства в Китае. Царское правительство дало на ноту Хэя чрезвычайно уклончивый ответ, ибо «доктрина Хэя» угрожала прежде всего позициям России. После долгих проволочек (примерно в течение трех месяцев) США удалось все же получить согласие Англии на применение «доктрины Хэя» в Китае за исключением территории Гонконга.

Хотя ответы держав были уклончивы, это не помешало США заявить 20 марта 1900 года, что признание доктрины «открытых дверей» можно считать «окончательным и определенным». Поскольку протестов против такой констатации со стороны других держав не последовало, США стали утверждать, что «доктрина Хэя» получила право официального существования.

Непосредственно после испано-американской войны резко возросла экспансия американского империализма в Латинской Америке. Используя стесненное положение Англии, возникшее в связи с дальневосточной борьбой и англо-бурской войной в Южной Африке, США обеспечили себе контроль над Панамским каналом. По договору между США и Англией, подписанному 18 ноября 1901 года, США получили право постройки канала и содержания в его зоне вооруженной охраны. В 1902 году правительство США выкупило у французской компании концессионные права на сооружение канала, а в январе 1903 года подписало с правительством Колумбии договор об уступке США в «аренду» Панамского перешейка сроком на 99 лет. Однако Колумбийский конгресс отказался утвердить договор об «аренде». Тогда США создали на перешейке Панамскую республику, которая отложилась от Колумбии, и оккупировали территорию этой республики.