История Израиля. От Войны за независимость до Шестидневной войны - [72]

В конце концов правительство пришло к выводу, что необходимо скоординировать все многочисленные программы обучения иностранных специалистов. При Министерстве иностранных дел был создан департамент международного сотрудничества с бюджетом 4,5 миллиона долларов (в 1967 г.). Эта цифра была бы намного больше, если бы значительную часть расходов не покрывали правительства стран-участниц. Позже в финансировании программ обучения стали участвовать ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Международная комиссия по атомной энергии. Организация американских государств взяла на себя большую часть расходов по оплате обучения латиноамериканских студентов в Израиле и затрат на профессиональную подготовку, проводимую израильскими инструкторами в Латинской Америке. Что же до расходов самого Израиля, то они, безусловно, оправдались теми огромными политическими выгодами, которые он получил (но об этом несколько позже).

Главным капиталом Израиля были не деньги, а люди. К середине шестидесятых годов он направил за рубеж больше специалистов (учитывая, конечно, его население), чем все западноевропейские страны вместе взятые. И именно уровень подготовки этих специалистов обеспечил Израилю его замечательный успех в развивающихся странах. Обычно это был еще молодой человек, однако с немалым опытом руководства молодежными и репатриантскими группами, накопленным еще в ранний период формирования израильской государственности. Такой посланец демонстрировал не только энтузиазм и выдержку, но еще и уникальный человеческий подход. Зачастую он придавал личному комфорту и удобствам куда меньше значения, чем его европейский коллега. Он обучал своих подопечных на собственном примере, работая и нередко живя вместе с ними. Абсолютно свободный от какого-либо шовинизма, он не допускал патерналистского отношения к своим ученикам. И такое доверие породило те теплые человеческие связи, которые сохранились между израильтянами и африканцами вплоть до известных событий семидесятых годов.

Израильско-африканский "медовый месяц”

Израильское правительство не делало секрета из тех прагматических целей, которые рассчитывало достичь, вкладывая столько усилий в помощь развивающимся странам. Прежде всего необходимо было выйти из той политической изоляции, которая ярко проявилась в недопущении Израиля к участию в Бандунгской конференции в 1955 г. В результате, программы научно-технического сотрудничества вскоре превратились в удобное средство обойти дипломатический карантин и стереть из памяти африканских народов прежнее представление о еврейском государстве как "западно-империалистическом”. Продемонстрированные Израилем способности к самостоятельному развитию говорили тут в его пользу. Отсталые страны видели в Израиле образец молодого государства, экономика которого меньше чем за одно поколение достигла "стартового пункта”. Особое внимание привлекал ценный израильский опыт работы с людьми самого разного культурного и образовательного уровня, позволивший в кратчайший срок интегрировать сотни тысяч неподготовленных к жизни в современном индустриальном обществе иммигрантов. Израильские проекты небольших предприятий казались африканским лидерам более приемлемыми, чем проекты огромных заводов, доступных лишь богатым странам. Вообще настороженно относящиеся к европейцам, эти лидеры куда меньше опасались маленького Израиля, а симпатии к еврейскому народу усиливались благодаря параллелям с его печальной историей.

Как мы уже говорили, выход Израиля в Красное море и установление торговых связей с Африкой позволили устранить неблагоприятное впечатление, создавшееся о еврейском государстве после Суэцкого кризиса. Первой страной на африканском континенте, прорвавшей дипломатическую изоляцию, стала Гана. Израильтяне не только установили с Ганой торговые связи, но и постоянно встречались с ганскими представителями на различных международных конференциях. В предвидении возможных взаимовыгодных отношений Израиль уже в 1956 г., за год до обретения Ганой независимости, направил туда своего консула. Когда в 1957 г. оба государства обменялись послами, представителем Израиля в Гане стал Эхуд Авриэль, один из самых способных израильских администраторов, человек, который еще в 1948 г. организовал воздушный мост по переброске оружия из Чехословакии. По инициативе Авриэля был начат целый ряд проектов, включая строительство промышленных и культурных объектов, посылку специалистов в области сельского хозяйства, медицины, финансов, осуществление совместных планов судоходства, обучение военных техников и т. п. Весть об этой израильской активности в Гане быстро распространилась по африканскому континенту. Вскоре в Израиль хлынул поток гостей из других африканских стран, заинтересованных в близком знакомстве с экономическими достижениями молодого государства. Для того, чтобы удовлетворить этот интерес, Хистадрут уже в 1958 г. организовал свой первый афро-азиатский семинар. Успех этого семинара, в свою очередь, способствовал расширению израильских усилий, направленных на помощь молодым государствам в организации профсоюзов и создании кооперативов. В 1960 г. Афро-Азиатский институт по изучению трудовых отношений и сотрудничества уже принял на свои четырех- и восьминедельные курсы сотни африканских студентов.