История Израиля. От Войны за независимость до Шестидневной войны - [43]

Израильские лидеры оказались в затруднительном положении. Никакая другая дипломатическая проблема — будь то статус Иерусалима, судьба арабских беженцев или позиция Израиля в холодной войне — не ставила еврейское государство перед столь мучительным выбором. Общественная атмосфера в стране накалилась, крепла оппозиция переговорам и вообще каким бы то ни было контактам с Германией. Тем временем Барроу сообщил западногерманскому руководству, что Бен-Гурион согласился вынести на утверждение Кнесета вопрос о переговорах с Бонном, но что этот шаг возможен только после того, как сам немецкий канцлер Конрад Аденауэр публично признает ответственность своего народа за Катастрофу.

Аденауэр принял это условие. Престарелый канцлер рассматривал примирение с евреями не только как политическую, но и как моральную проблему и считал ее разрешение одной из главных своих задач. Под его руководством Министерство иностранных дел ФРГ разработало первый вариант заявления в июле 1951 г. Однако потребовалось еще почти три месяца переговоров в Израиле, Лондоне, Нью-Йорке и Бонне прежде чем был сформулирован текст, отвечавший требованиям евреев. Наконец 27 сентября 1951 г. Аденауэр выступил в бундестаге с долгожданным заявлением. Он отметил, что Бонн сделает все возможное, чтобы загладить вину Гитлера, поскольку преступления нацистов совершались именем всего немецкого народа, хотя и не все немцы были в них замешаны. Он подчеркнул, что его правительство чувствует себя обязанным выплатить компенсации Израилю и всему еврейству. Канцлер также принял на себя обязательство решительно бороться с проявлением антисемитизма. Речь Аденауэра была почти единогласно принята бундестагом; по ее окончании члены парламента встали со своих мест. Это событие означало также приглашение Израиля к прямым переговорам.

Следующий шаг с еврейской стороны был предпринят Нахумом Гольдманом. Родившийся в Германии и получивший там образование, Гольдман был человеком необычайных лингвистических и дипломатических способностей. Свою энергию и организаторский талант он вложил в учреждение Конференции по материальным претензиям к Германии, объединившей более двадцати международных еврейских организаций. Гольдман добился признания полномочий этого органа вести переговоры с Бонном. Иерусалим также обратился к нему с просьбой встретиться с Аденауэром и заложить основу израильско-германского сотрудничества. В декабре 1951 г. в Лондоне состоялась секретная встреча Гольдмана с Аденауэром, находившимся в Англии с официальным визитом. Беседа между ними была продолжительной и сердечной. После того, как Гольдман представил требования евреев о компенсациях в размере полутора миллиардов долларов, он попросил канцлера письменно утвердить эту сумму в качестве основы для будущих переговоров с Израилем и мировым еврейством. Аденауэр согласился и в тот же день подписал предложенный Гольдманом документ.

Бен-Гурион не стал больше ждать. 7 января 1952 г. он поставил вопрос о переговорах с Германией на повестку дня заседания Кнесета. Последовавшие дискуссии внутри и вне парламента стали, может быть, единственным серьезным кризисом израильской демократии (см. гл. XIV). Обратившись к Кнесету за утверждением полномочий вести официальные переговоры с ФРГ, Бен-Гурион отметил, что если его запрос не будет удовлетворен, Израиль потеряет более миллиарда долларов (в эту сумму оценивалось невостребованное еврейское имущество). "Не позволим убийцам нашего народа стать его наследниками!” — призывал он. И несмотря на беспорядки за стенами парламентами и гнев представителей партии Херут в зале заседаний премьер-министр сохранил самообладание. По окончании дебатов 10 января предложение Бен-Гуриона было утверждено. Израильское правительство разработало вместе с Конференцией по материальным претензиям общую стратегию. Переговоры с Греманией начались на "нейтральной” территории в Васенааре, недалеко от Гааги 21 марта 1952 г.

Подписание итоговых соглашений состоялось 10 сентября 1952 г. в ратуше Люксембурга. Церемония была тайной из-за угрозы нападения еврейских экстремистов — противников переговоров, на ней не было речей и публичных рукопожатий. Люксембургский договор состоял из четырех зависимых, но раздельных соглашений. Первое — соглашение о репарациях, заключенное между ФРГ и Израилем. Оно предусматривало выплату Бонном 3 миллиардов немецких марок Израилю в виде товаров в течении 14 лет. Второе — соглашение между Конфренцией по материальным претензиям и правительством ФРГ о принятии нового законодаательства, обеспечивающего личные компенсации (реституции) жертвам нацистских преследований. Третье соглашение предусматривало выплату Конференции через Израиль 450 миллионов немецких марок для устройства жертв нацизма, живущих за пределами еврейского государства. Таким образом, общая сумма, которая должна была быть выплачена Израилю, составляла 820 миллионов долларов, из них 107 миллионов предназначались для передачи Конференции по материальным претензиям в Нью-Йорке. Четвертое соглашение, незначительное по объему, обязывало Израиль возместить стоимость конфискованного немецкого имущества в Палестине, в основном принадлежавшего церкви. Поставки Израилю вклю-мали: черные и цветные металлы, изделия металлообрабатывающей и химической промышленности, продукты питания, сельскохозяйственное сырье. Израильская закупочная комиссия в Кельне пользовалась дипломатическим иммунитетом.