История Израиля. От Войны за независимость до Шестидневной войны - [16]

Механизм субсидирования школ и других общественных институтов часто также вызывал возмущение жителей арабских деревень. В период мандата английские власти, как правило, предоставляли коммунальные услуги за свой счет; в то время как израильское правительство ожидало от арабских местных органов самоуправления, что они будут действовать так же, как власти еврейские: то есть учредят налоги для удовлетворения коммунальных нужд, включая выплату зарплат учителям и покупку школьного оборудования. Когда выяснилось, что арабские местные советы не готовы взять на себя эту обузу, правительство было вынуждено ввести собственный подушный налог и обязать арабское население его выплачивать. Иногда протест против сбора этого налога принимал форму забастовок, и случалось, что полиции приходилось вмешиваться с целью подавления беспорядков. Часто за этими конфликтами между местными арабскими советами и израильским правительством скрывалась борьба за власть внутри арабской общины. На протяжении нескольких лет после основания государства Израиль власть в арабских деревнях по-прежнему принадлежала главам хамул — семейных кланов. Как правило, только они могли выдержать расходы на предвыборную кампанию. Патриархальная гегемония в местном управлении часто вызывала протест молодого поколения, выступавшего за проведение давно назревших социальных реформ. Неспособность серьезно изменить что-либо в этой традиционной системе толкала молодежь на конфронтацию с израильскими властями, которые в глазах арабов идентифицировались с местным руководством.

Тяжелым разочарованием стало для арабских националистов отсутствие политических рамок для выражения недовольства. Наиболее известные лидеры палестинского общества — и среди них кланы Хусейни и Нашашиби — первыми бежали из страны в 1948 г. Попытки израильских арабов учредить свои собственные партии поначалу не удавались — сказывалось недостаточное знакомство с политическим устройством демократической республики. Более того, у израильских арабов не было ни опытного политического руководства, которое могло бы помочь им советом, ни финансовой поддержки из партийных касс. Их собственные честолюбивые политики не могли опереться на армию, как это происходило в соседних арабских странах, или на влиятельные коммерческие круги, как в Ливане. Парадоксальным образом арабы оказались теперь во многом зависимыми от еврейских политических наставников. Первой отреагировала на эту новую ситуацию Израильская коммунистическая партия (Маки). Лишенные какого-либо влияния в период английского мандата, коммунисты теперь подчеркивали, что они являются единственной в Израиле несионистской партией, и поэтому только им по-настоящему дороги интересы арабов. Отказавшись от обсуждения марксистских теорий, руководство Маки, куда входили как евреи, так и арабы, сосредоточило свои усилия на критике режима военной администрации, государственной земельной политики и других мер израильского правительства. Поначалу коммунисты даже осмеливались требовать предоставления израильским арабам независимости, но несколько лет спустя они стали выступать за арабскую автономию внутри Израиля. Тем не менее, Маки не смогла привлечь большого количества арабских голосов.

Достижения Мапам в этой области были столь же незначительны. В начале 1949 г. эта левая рабочая партия, традиционно уделявшая большое внимание защите прав арабов, организовала и помогла утвердить сводный список арабских кандидатов, представленный на выборы в Кнесет первого созыва. Но когда этому списку не удалось добиться ни одного парламенского места, Мапам создала свою собственную арабскую секцию и в 1951 году даже предоставила арабскому кандидату одно из первых мест в своем партийном списке, тем самым гарантировав его избрание. Мапам развернула энергичную деятельность среди арабского населения. Контролируемые этой партией киббуцы превосходили друг друга в предложениях помощи и дружбы соседним арабским деревням. Мапам также открывала для арабов сельскохозяйственные школы, организовывала летние семинары и транспортные кооперативы, издавала арабскую литературу и устраивала встречи и дискуссии между арабской и еврейской интеллигенцией. И все-таки Мапам не могла отстаивать арабские требования столь же безоглядно, как коммунисты; не могла она предложить и такой финансовой поддержки, как правящая партия Мапай. Поэтому пропагандистские усилия Мапам не находили широкого отклика среди арабского населения.

Есть определенная ирония в том, что именно партия Мапай, ответственная за главные бедствия арабов, стала наиболее влиятельной политической силой в арабском секторе. Арабские избирательные списки, поддерживаемые этой доминирующей рабочей партией, носили впечатляющие названия, например: Демократический список арабов Израиля — его база находилась в Надерете (Назарете) и Галилее — или Партия развития и земледелия (опиралась на арабских жителей Западной Галилеи и друзов). Но каковы бы ни были названия этих списков, все кандидаты тщательно подбирались партией Мапай для своих целей, всегда соблюдалось равновесие между мусульманскими, христианскими и друзски-ми представителями. При формировании списков учитывались также интересы различных семейных кланов, и на первых местах часто оказывались главы влиятельных семей. Некоторые из арабских сторонников Мапай были попросту приспособленцами, которых занимали только престиж и личная выгода. Большая же часть исходила из трезвой оценки распределения власти и возможности источников материальной помощи для своих общин. В конце концов, только Мапай была в состоянии выполнить то, что обещала, другие партии могли, в лучшем случае, оказать моральную поддержку. Поэтому для того, чтобы заслужить благоволение Мапай, арабские кандидаты готовы были умерить свои требования, сосредоточиваясь в основном на экономических и социальных проблемах. Их избиратели, как правило, с пониманием относились к такой сдержанности, хорошо представляя себе истинное распределение политических сил.