История Филиппин - [122]

Шрифт
Интервал

Важной составной частью аграрной реформы является программа создания сельских кооперативов, куда обязаны вступать все бывшие арендаторы, получившие землю. Согласно программе развития кооперативного движения, сначала создаются кредитно-сбытовые кооперативы на уровне деревни, которые впоследствии предполагается объединить в федерации кооперативов в масштабе всей страны с производственными функциями.

Осуществление аграрной реформы принесло ряд положительных результатов: подорваны позиции крупного помещичьего землевладения феодального типа; вступили в действие факторы, стимулирующие капитализацию сельского хозяйства; происходит некоторое улучшение материального положения беднейших слоев крестьянства; аграрная реформа благотворно влияет на подъем сельскохозяйственного производства. Вместе с тем осуществление аграрных преобразований сталкивается с серьезными сложностями и препятствиями объективного и субъективного характера — саботаж со стороны не до конца ликвидированной помещичьей олигархии, противоречия вокруг вопроса о содержании и глубине проводимых мероприятий в тех кругах, на которые опирается правительство, нехватка финансовых средств, квалифицированных кадров и т. д. В результате намеченные сроки завершения реформы (планировалось ее осуществление за три года — до 1975 г.) были отодвинуты, ее проведение идет значительно медленней, чем предполагалось. Согласно официальным данным, к апрелю 1974 г. сертификаты на право владения участками получили 200 тыс. крестьян, обрабатывающих 429,5 тыс. га (из 1 млн. арендаторств, на которых распространяется закон об аграрной реформе). К январю 1978 г. сертификаты были выданы еще 258,9 тыс. крестьян, обрабатывающих 446,7 тыс. га рисовых и кукурузных полей. Свыше 0,5 млн. крестьян остаются арендаторами, переведенными на уплату фиксированной ренты вместо издольной аренды.

В общую программу социально-экономических преобразований входит ряд мероприятий, осуществляемых под лозунгом «социальной справедливости» и направленных на смягчение социальных противоречий. К ним относятся новое трудовое законодательство, принятое в мае 1974 г. (которое наряду с определенными уступками рабочим содержит меры по усилению контроля государства над рабочим движением), программа занятости (создание дополнительных рабочих мест в трудоемких отраслях, строительство промышленных предприятий на периферии и др.), дешевое жилищное строительство и некоторые другие меры. Осуществление этих программ привело к повышению жизненного уровня какой-то части трудящихся, но в целом кардинальных изменений не произошло.

В программе социально-экономического развития, осуществляемой на Филиппинах, отразились изменения в расстановке классовых сил, представляющих социальную опору правительства. Основной политической силой нового режима стала крупная промышленно-банковская буржуазия, т. е. та часть национальной буржуазии, которая наиболее заинтересована в осуществлении преобразований, направленных к ускорению капиталистического развития.

Предпринимательские круги крупной национальной буржуазии, в целом действующие в качестве основной социальной опоры нового режима, неоднородны. Помимо слоя капиталистов, участвующих в развитии крупного национального промышленного предпринимательства, заметную роль играют представители бюрократического капитала, появившиеся благодаря связям с государственным аппаратом, и прослойки потребительского типа, вкладывающие капиталы в непроизводительные отрасли экономики. Отсутствие монолитности в силах, составляющих опору режима, порождает противоречия и борьбу в их среде вокруг вопросов, связанных с содержанием и направлением проводимых преобразований.

Одним из важных социально-политических сдвигов, происшедших после 1972 г., является существенное изменение роли армии. Со времени автономного режима, когда была создана национальная армия, она никогда не оказывала серьезного влияния на государственную политику, выполняя исключительно военно-полицейские функции. Это объяснялось рядом причин: формой государственно-политической организации общества, сохранением американского контроля над вооруженными силами страны, почти полным отсутствием связей между новой национальной буржуазией и военными кругами, наличием частных армий у представителей помещичьей олигархии.

В настоящее время армия вместе с предпринимательскими кругами крупной национальной буржуазии и технократами составляет основу социально-политической опоры нового режима, является важнейшей частью государственной системы. Происходит процесс «политизации» армии, расширения ее функций. Руководители военно-полицейских сил принимают непосредственное участие в определении государственной политики, входя в ближайшее окружение президента. В руках высших военных чинов сосредоточено управление ключевыми промышленными предприятиями (государственными и частными), представители вооруженных сил привлекаются к решению вопросов, касающихся просвещения, средств массовой информации и др.

С введением чрезвычайного положения Маркос приступил к реорганизации армии. С 1972 г. численность вооруженных сил и полиции возросла почти в 4 раза. Принимаются меры по улучшению подготовки военных кадров, проводится модернизация военной техники, растут бюджетные ассигнования по статье на оборону (в 1975/76 г. они уже превышали 460 млн. долл., увеличившись на 50 % в сравнении с предыдущим финансовым годом).


Рекомендуем почитать
Ромейское царство

Книга для чтения стройно, в меру детально, увлекательно освещает историю возникновения, развития, расцвета и падения Ромейского царства — Византийской империи, историю византийской Церкви, культуры и искусства, экономику, повседневную жизнь и менталитет византийцев. Разделы первых двух частей книги сопровождаются заданиями для самостоятельной работы, самообучения и подборкой письменных источников, позволяющих читателям изучать факты и развивать навыки самостоятельного критического осмысления прочитанного.


Черниговское княжество  X–XIII вв.

Книга является наиболее полным и серьезным историко-географическим исследованием одного из крупнейших княжеств Древней Руси, охватывавшего земли от Чернигова на западе до Коломны и Рязани на востоке. Книга включает неопубликованную диссертацию выдающегося специалиста по исторической географии (1976) А. К. Зайцева, а также статьи из малотиражных сборников по истории населенных пунктов, входивших в состав Черниговского княжения. Издание содержит составленные автором карты и сводную итоговую карту, подготовленную В.


Прошлое Тавриды

"Предлагаемый вниманию читателей очерк имеет целью представить в связной форме свод важнейших данных по истории Крыма в последовательности событий от того далекого начала, с какого идут исторические свидетельства о жизни этой части нашего великого отечества. Свет истории озарил этот край на целое тысячелетие раньше, чем забрезжили его первые лучи для древнейших центров нашей государственности. Связь Крыма с античным миром и великой эллинской культурой составляет особенную прелесть истории этой земли и своим последствием имеет нахождение в его почве неисчерпаемых археологических богатств, разработка которых является важной задачей русской науки.


Краткий очерк истории Крымского ханства

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Тоётоми Хидэёси

Автор монографии — член-корреспондент АН СССР, заслуженный деятель науки РСФСР. В книге рассказывается о главных событиях и фактах японской истории второй половины XVI века, имевших значение переломных для этой страны. Автор прослеживает основные этапы жизни и деятельности правителя и выдающегося полководца средневековой Японии Тоётоми Хидэёси, анализирует сложный и противоречивый характер этой незаурядной личности, его взаимоотношения с окружающими, причины его побед и поражений. Книга повествует о феодальных войнах и народных движениях, рисует политические портреты крупнейших исторических личностей той эпохи, описывает нравы и обычаи японцев того времени.


История международных отношений и внешней политики СССР (1870-1957 гг.)

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.