История Дании - [177]

Однако экономический рост в значительной степени происходил за счет третичного сектора, то есть за счет сектора услуг. Частично это было связано с ростом промышленного производства, удвоение которого в период 1958—1970 гг. привело к увеличению традиционных обслуживающих отраслей в сфере торговли и в администрации. Развитие же третичного сектора было связано в первую очередь с расширением общественного сектора экономики. На фоне масштабного увеличения общего числа занятых на рынке труда Дании на протяжении 60-х годов и далее, в течение следующих двух десятилетий, их доля в промышленности сократилась. Число работающих увеличивалось в основном на тех частных предприятиях, которые действовали во вновь возникшем секторе услуг, в то время как общественный сектор поглощал почти всю рабочую силу, которая вновь поступала на рынок труда. Все, что производилось в виде услуг, подсчитывалось в денежном выражении и учитывалось при подсчете темпов роста, так же как и материальное производство.

По мере экономического роста повышалось материальное положение людей, и благодаря развитию системы благосостояния многие стали пользоваться ее плодами, хотя и в разной степени. Этот процесс можно проследить, если посмотреть, как происходил рост потребления тех многочисленных товаров, которые прежде считались предметами роскоши, а теперь действительно стали доступны и постепенно начали считаться совершенно необходимыми: холодильники, телевизоры, автомобили, более просторные квартиры.

По мере роста числа автомобилей увеличилась потребность в строительстве дорожной сети; новые потребности в жилье вели к переустройству городов и возведению массивных жилищных кварталов на окраинах крупных городов, в которых сооружались не только большие многоквартирные дома, но и маленькие домики, рассчитанные на одну семью.

Жилищная проблема по-прежнему существовала. У многих не хватало денежных средств, для того чтобы осуществить всеобщую мечту о собственном домике с клумбой в палисаднике и с просторной лужайкой позади дома. Но принятые в начале 60-х годов законы открыли новые возможности для финансирования жилищного строительства, которое пошло очень успешно.

«Сделаем добрые времена еще лучше» — так звучал предвыборный лозунг Социал-демократической партии Дании на выборах 15 ноября I960 г. Такими и стали 60-е и первые три года 70-х, по крайней мере если принимать во внимание исключительно экономические показатели. Еще жива была вера в «прогресс», характерная для 50-х. Но традиционные общественные ценности все чаще подвергались сомнению, по мере того как растущие экономические, технологические, социальные и демографические проблемы вытесняли традиции, а ставка делалась на новые ценности. Теперь, когда мы оглядываемся назад и смотрим с расстояния на все эти большие и маленькие тривиальные заботы, которые когда-то определяли повседневную жизнь людей, 60-е кажутся нам пестрым и беззаботным временем.

Глава 24 Изменение политических условий

Конституция 1953 г.

В 1953 г. Дания обрела новую Конституцию. Последние крупные изменения в нее были внесены в 1915 г. Затем в связи с возвращением Северного Шлезвига в состав Дании в 1920 г. в Основном законе появились некоторые уточнения, но уже в 30-х годах социал-демократы и радикалы энергично настаивали на пересмотре Конституции. Однако всенародный референдум 1939 г. не обеспечил необходимого большинства голосов для внесения изменений в Конституцию. Это удалось сделать только в 1953 г.

Большие неудобства причиняла система двухпалатного парламента, когда фолькетинг принимал решения, а ландстинг утверждал их. Существование подобной системы обосновывалось необходимостью сохранения определенного консерватизма системы, с тем чтобы оградить законодательную власть от влияния конъюнктурных колебаний, характерных для «народного волеизъявления», — аргумент, обычно выдвигавшийся консерваторами и либеральной партией «Венстре», имевшими в предвоенный период большинство в ландстинге. Теперь все четыре «старые» партии, несмотря на некоторые колебания со стороны «Венстре», согласились упразднить ландстинг. Но и в этот раз попытка пересмотра чуть не провалилась на всенародном референдуме, ибо доля проголосовавших за упразднение верхней палаты составила 45,76% общего числа избирателей, что едва перекрыло законодательно установленный нижний предел в 45%. В народных массах явно отсутствовал интерес к данному вопросу.

Тот факт, что новая Конституция все же смогла собрать необходимое большинство голосов избирателей, объясняется еще одним нововведением. До сих пор монарший престол мог наследоваться только по мужской линии; теперь же такую возможность получили и женщины, если король, который находился у власти, не имел наследников мужского пола. Именно такая ситуация сложилась в 1953 г. — у популярного в народе короля Фредерика IX не было сына, но зато было три дочери. Теперь датские избиратели решили, что принцесса Маргрете должна стать в будущем главой государства.

Кроме того, важное нововведение заключалось в закреплении в Конституции той парламентской системы, которая на практике действовала уже с 1901 г.